（丁）訂借滿蒙四鐵路款二千萬元。中華民國駐日公使章宗祥，與日本興業銀行副總裁並代表台灣、朝鮮二銀行小野英二郎，訂定滿蒙四鐵路借款預備合同，擬定四路路線：（一）由洮南至熱河。（二）由長春至洮南。（三）由吉林經海龍至開原。（四）由洮南熱河間，通至海港。俟雙方勘定路線後，標明地點，作為起訖。共長一千餘裏，借款二千萬元，預定合同十四條，即以四鐵路所屬之財產及其收入為擔保品。年息八厘。餘如吉會鐵路借款預備合同，約略相同。
（戊）訂借順徐鐵路款二千萬元。由山東濟南至直隸順德間，及由山東高密至江蘇徐州間之鐵路，應需建築各款，向日本興業銀行、台灣銀行、朝鮮銀行商借墊款二千萬元，亦由駐日公使章宗祥，一手經理。日本三銀行代表，就是興業銀行副總裁小野英二郎，訂定預備合同十四條，與滿蒙四鐵路借款條約相似。惟首條中有該路路線，倘於鐵路經營上，認為不利益時，得由雙方協議，酌量變更是為該合同中特別聲明的條文。一說與順濟鐵路借款條約，同時協定。順濟鐵路見九十四回。
以上各種借款契約，各備中、日文各二份，政府銀行互執各一份。若至將來雙方解釋，發生疑義時，應取準日文條約，不適用中文條約。還稱什麼中日合同。曹、章、陸三人，但教借款到手，不管他後來隱患，所以日人如何說，他便如何依。此外聞尚有製鐵借款、參戰借款等，大約數十萬至一二百萬，或向日本借就，或向英、美諸國借來，還有少數借款，無從查明。實際開支，無非供給武人及所有政黨的需索。什麼森林，什麼金礦，什麼鐵路，簡直是擱過一邊，毫不提起。指東話西，影戤過去，難道外人果肯受給麼？總教土地奉獻，亦可了局。段總理急不暇擇，且把那借款移用，自逞那平南政策。偏南軍堅持到底，誓與北方抗拒，一班軍閥議員，聯合攏來，先由議員擇定會所，組織非常國會，與軍閥構通意見，訂定軍政府組織綱目，即按大綱第三條雲：軍政府應由非常國會中選出政務總裁七人，組織軍政會議，行使職權。於是實行選舉，投票取決，便有七人當選，姓名列後：
唐紹儀 唐繼堯 孫文 伍廷芳 林葆懌 陸榮廷 岑春煊
自經政務總裁，選出七人，孫文辭去大元帥職任，辦理交代，即離去粵東，自赴日本，不願為政務總裁。唐紹儀亦有事他往，未曾就職，當由岑春煊、伍廷芳等，規定政務會議條例，及政務會議內部附屬機關條例，免不得有一番手續。自民國七年五月二十日選出政務總裁，直至七月五日，始宣告軍政府成立。從此南北兩方，勢成對峙，段總理越想統一，越致決裂了。小子有詩歎道：
欲求統一在開誠，但恃權威終不平。
我欲製人人製我，紛爭忍爾苦蒼生。
欲知南北衝突情形，且至下回再敘。
曹、章、陸三人，同為唯一之親日派，即同為唯一之借債家，而章為駐日公使，其通信也尤便，故其效力也尤甚，特詳履曆，所以表其行跡之由來也。作者本無仇於曹、章、陸，但據報章之揭載，撮敘大略而已。然觀五項借款合同，無一非授權日人之漸，即果為林礦鐵路，及中國、交通兩銀行整理紙幣之需，而日人壟斷其間，已不足振興實業，清理財政，況其為供給武人、政黨之需要耶？大書而特書之，孰得孰失，固自有能辨之後。著書者應不忍下筆，閱書者亦不忍寓目矣。