秦朝保留下關中地區，認為這樣就能確保子孫後代繼續擁有天下，國運將持續很長的時間。然而，陳勝和吳廣都是楚國百姓。從這個角度來看，天下的總體形勢沒有遠近之分，都同樣重要的。
【原典】
然以吾言之，近之可憂未若遠之可憂之深也。近之官吏賢耶，民譽之，歌之，不賢耶，譏之，謗之。譽歌譏謗者，眾則必傳，傳，則必達於朝廷，是官吏之賢否易知也。一夫不獲其所，訴之刺史，刺史不問，裹糧走京師，緩不過旬月，楇鼓叫號，而有司不得不省矣。是民有冤，易訴也。吏之賢否易知，而民之冤易訴，亂何従始耶？遠方之民，雖使盜蹠為之郡守，檮杌饕餮為之縣令，郡縣之民，群嘲而聚罵者雖千百為輩，朝廷不知也。白日執人於市，誣以殺人，雖其兄弟妻子聞之，亦不過訴之刺史。不幸而刺史又抑之，則死且無告矣。彼見郡守、縣令據案執筆，吏卒旁列，棰械滿前，駭然而喪膽矣。則其謂京師天子所居者，當複如何？而又行數千裏，費且百萬，富者尚或難之，而貧者又何能乎？故其民常多怨而易動。吾故曰：近之可憂未若遠之可憂之深也。
[注譯]
然而，在我看來：雖然距離京城較近地區的局勢更為重要，但是仍然遠不及邊遠地區的局勢令人擔憂
京城附近各地區的官吏都比較賢能，百姓們也是對他們讚不絕口；如果官員不是德才兼備的人，老百姓就會批評指責他們。如果對官吏的讚揚、歌頌、批評和指責的人數非常多的話，這種情況肯定會傳到朝廷官員和君主的耳朵裏，因此就非常容易了解一個官員是否賢良。
如果一個普通老百姓感到自己受到了冤枉，他可以向刺史提出上訴。如果刺史退回他的申訴並且拒絕受理，那麼這個老百姓就可以悲傷糧食感到京城，最遲不超過十天至一個月。如果百姓在大廳上擊鼓鳴冤，相關官員就將不得不過問此事，這個普通百姓所受的冤枉是很容易舉報的。官吏是否賢良道德就會很容易了解，老百姓的冤情也很容易上訴。動蕩混亂從何而來呢？
邊遠地區的百姓，即便是讓盜蹠作為他們的太守，檮杌，饕餮做他們的縣令，郡縣中的百姓一起嘲笑責罵指責，人數甚至達到成百上千，朝廷官員和君主也是沒有辦法知道的。
即使這些地方官員白天的時候在熱鬧的集市或者大街上逮捕人，並且將他們誣陷為殺人犯，這些被捕者的人的兄弟和妻子知道這種情況，也隻能去刺史那裏上訴。如果不幸被刺史拒絕了接受這個案件，被陷害的人就算含冤而死，也將無法上訴。
當他們看到郡縣太守或者縣令依靠憑據公開審理案件，並且手中還拿著一支筆，級別比較低的官員，還有士兵都整齊地站在公堂的兩邊，用來拷打犯人的刑具擺滿了整個公堂，他們必定會感到驚慌失措，他們就會認為京城皇帝所在的地方又能比這裏好到哪裏去呢？更重要的是，如果他們去京城上訴告狀，就不得不行走數千公裏的路程，往返的花銷將會達到百萬，生活比較富裕的家庭都很難拿出這麼多的錢，更不用說生活貧苦的普通百姓了？
因此，邊遠地區的百姓常常會受到冤枉委屈，導致內心產生怨恨，這樣就非常容易引發民變內亂。所以我說：京城附近各地的形勢令人非常擔憂，難道還不如邊遠地區的局勢更加令人擔憂嗎？
【原典】
國家分十八路，河朔、陝右、廣南、川峽實為要區。河朔、陝右，疆域之防，而中國之所恃以安。廣南、川峽，貨財之源，而河朔、陝右之所恃以全。其勢之輕重如何哉？曩者北胡深入，西寇悖叛，河朔、陝右尤所加恤，一郡守、一縣令，未嚐不擇。至於廣南、川峽，則例以為遠官，審官差除，取具臨時，竄謫量移，往往而至。凡朝廷稍所優異者，不複官之廣南、川峽，而其人亦以廣南、川峽之官為失職庸人無所歸，故常聚於此。嗚呼！知河朔、陝右之可重，而不知河朔、陝右之所恃以全之地之不可輕，是欲富其倉而蕪其田，倉不可得而富也。矧其地控製南夷、氐蠻，最為要害。土之所產又極富夥，明珠大貝，紈歸布帛，皆極精好，陸負水載，出境而其利百倍。然而關譏、門征、僦雇之費，非百姓私力所能辦，故貪官專其利，而齊民受其病。不招權、不鬻獄者，世俗遂指以為廉吏矣，而招權鬻獄者又豈盡無？嗚呼！吏不能皆廉，而廉者又止如此，是斯民不得一日安也。
[注譯]
國家將天下劃分成十八路，其中河朔、陝右、廣南和川峽這四路確實都是非常重要的地區。與遼國、西夏國接壤的河朔路、陝右路，是中原地區穩定的戰略要地和重要保障。廣南路、川峽路是自然資源豐富，物產富饒的地區，是河朔路、陝右路能夠保全的重要物質保障。這四個區域的重要性也就不言而喻了。
在過去的時候，遼國經常騷擾我國邊境地區，西夏國也經常入侵我國，所以朝廷特別注意河朔路、陝右路兩地區的情況。在這兩個地區任職的每一個郡守和縣令都經過仔細挑選的。
對於廣南路和川峽路這兩個地區的地方官員關注較少。一般來說，這兩個地方被視為偏遠地區，審官員在挑選地方官員的時候，都會臨時任命一些官員用於充數。那些被降職或者流放到邊遠地區的官員就算獲得大赦之後，往往也都會被派到這些地區工作。