第二兵團（又稱山東兵團或許譚兵團）司令員許世友，政委譚震林（兼），副司令員王建安，參謀長李迎希，政治部主任謝有法。二兵團之下轄三個主力縱隊：
七縱司令員成鈞，政委趙啟民。
九縱司令員聶鳳智，政委劉浩天。
十三縱司令員周誌堅，政委廖海光。
第三兵團（又稱陳唐兵團，在中原作戰時曾歸劉鄧指揮）司令員陳士榘，政委唐亮，其下轄三個主力縱隊：
三縱司令員孫繼先，政委丁秋生。
八縱司令員張仁初，政委王一半。
十縱司令員宋時輪，政委劉培善。
第四兵團（又稱蘇北兵團）司令員韋國清，政委陳丕顯，副政委吉洛（即姬鵬飛），參謀長覃健，政治部主任張凱。其下轄三個主力縱隊：
二縱司令員滕海清，政委康誌強。
十一縱司令員胡炳雲，政委張藩。
十二縱司令員謝振華，政委李幹輝。
在東北的東北野戰軍前身是我黨到東北之後創建的東北人民自治軍和東北民主聯軍。1948年1月1日改稱東北人民解放軍，一般都稱為東北野戰軍。東北野戰軍司令員兼政委林彪，副司令員呂正操、周保中、蕭勁光，副政委羅榮桓、高崗、陳雲、李富春，參謀長劉亞樓，政治部主任譚政。東北野戰軍的規模比較大，除了有12個主力縱隊之外，還有11個獨立師、15個軍區的地方部隊以及炮兵縱隊和鐵道兵縱隊。為了便於指揮，還組建了兩個前方指揮所（秋天就改組為兩個兵團司令部，一兵團司令員蕭勁光，政委蕭華，副司令員陳伯鈞，副政委兼政治部主任唐天際，參謀長解方；二兵團司令員程子華，政委黃克誠，副司令員彭明治，政治部主任劉道生，參謀長黃誌勇）。當時的12個主力縱隊是：
一縱司令員李天佑，政委梁必業。
二縱司令員劉震，政委吳法憲。
三縱司令員韓先楚，政委羅舜初。
四縱司令員吳克華，政委莫文驊。
五縱司令員萬毅，政委劉興元。
六縱司令員黃永勝，政委賴傳珠。
七縱司令員鄧華，政委吳富善。
八縱司令員段蘇權，政委邱會作。
九縱司令員詹才芳，政委李中權。
十縱司令員梁興初，政委周赤萍。
十一縱司令員賀晉年，政委陳仁麒。
十二縱司令員鍾偉，政委袁升平。
這個時候的中國人民解放軍已有280萬大軍，在兩年中已經與蔣介石的各種部隊交了手、過了招，無論是蔣家的第一嫡係胡宗南部，還是蔣家的五大王牌之一的整編第七十四師，都被我軍殲滅了；各種各樣的美式裝備，我軍也都領教過了；石家莊、洛陽、開封、臨汾、四平等設防堅固的城市，也被我軍攻克了；蔣介石的全麵進攻和重點進攻，也都被我軍擊潰了，這些都表明我軍的戰鬥力已經有了很大的提高。我軍戰鬥力的提高，除了部隊的增多、經驗的豐富、裝備的改善、解放區的擴大、解放區人民的支援等因素之外，還有一個很重要的原因，就是在中央軍委領導下，我軍采取包括開展新式整軍運動在內的軍隊內部建設方麵的一係列重要措施，對於加強我軍的自身建設，提高我軍的素質，起到了難以估量的作用。
早在抗日戰爭剛結束之時，中央軍委就考慮到了如何盡快改變由於抗日戰爭的具體情況所形成的長期分散遊擊狀態，做出了《關於目前軍隊編製的決定》，迅速編組野戰兵團，並對野戰兵團的編製與配備作了具體的規定。1946年5月1日，中共中央發出了《關於練兵的指示》，嚴格要求各部隊“立即下令全軍練兵，上級督促檢查，將此看成決定勝負的關鍵之一”；“軍事上練三大技術（按：射擊、投彈、刺殺），練攻城、守城、夜戰；政治上提高戰勝頑軍保衛解放區之決心與信心”。到1946年6月，全軍就組建成了27個野戰縱隊及6個野戰旅。
1947年10月，毛澤東在陝北佳縣的神泉堡，為中國人民解放軍總部寫下了中國人民解放軍的政治宣言——《中國人民解放軍宣言》，因為宣言是在10月10日發布的，當時通稱為《雙十宣言》。宣言與蔣介石提出的口號“打到延安去，活捉毛澤東”針鋒相對，第一次提出了“打倒蔣介石，解放全中國”的口號。與《雙十宣言》同時發布的還有《中國人民解放軍口號》《關於重新頒布三大紀律八項注意的訓令》。
1947年12月中共中央在楊家溝召開的中央工作會議，即有名的“十二月會議”上，毛澤東在著名的《目前形勢和我們的任務》的報告中，提出了對我軍作戰極為重要的十大軍事原則，這就是：
（一）先打分散和孤立之敵，後打集中和強大之敵。
（二）先取小城市、中等城市和廣大鄉村，後取大城市。
（三）以殲滅敵人有生力量為主要目標，不以保守或奪取城市和地方為主要目標。
（四）每戰集中絕對優勢兵力（兩倍、三倍、四倍，有時甚至是五倍或六倍於敵之兵力），四麵包圍敵人，力求全殲，不使漏網。……力求避免打那種得不償失的，或得失相當的消耗戰……（五）不打無準備之仗，不打無把握之仗，每戰都應力求有準備，力求在敵我條件對比下有勝利的把握。