這次國民黨當局召開的最高軍事會議，沒有取得任何實質性的結果，隻是加劇了與會者對戰局信心的動搖與沮喪。例如蔣介石的“北平剿匪總司令部”司令傅作義，就是在這次會後產生了與蔣介石分手的念頭。
大決戰正式開打之前，我人民解放軍奏響了一支高亢的序曲，這就是解放濟南。
1948年夏天，我華東野戰軍陳士榘、唐亮兵團先打了宛西戰役。緊接著，華東野戰軍粟裕兵團，加上中原野戰軍陳賡兵團，又打了宛東戰役。然後，由粟裕統一指揮華東野戰軍和中原野戰軍的中原地區部隊攻打軍事重鎮開封。蔣介石親自坐著飛機在空中督戰，狂炸市區，並命令邱清泉兵團、孫元良兵團、胡璉兵團、劉汝明兵團四個兵團增援開封。
6月20日，我軍在外線阻擊援軍的同時，已將開封城除了城中心的製高點古龍亭之外的全部市區攻下。這時粟裕除留下一個師攻打古龍亭外，下令撤出攻城的主力華野三縱、八縱，加上十縱和兩廣縱隊（兩廣縱隊原本是我黨抗日戰爭時期在廣東省的抗日武裝，即著名的東江縱隊。抗戰勝利後，根據國共兩黨在和談期間達成的停戰協議，全部北撤。1946年7月5日，東江縱隊主力2583人走海路北撤煙台，進入我山東解放區，編入當時的新四軍和山東軍區，仍稱為東江縱隊。在戰鬥中隊伍不斷擴大，1947年8月編入山東野戰軍，改稱為兩廣縱隊。司令員曾生，政委雷經天）組成阻援兵團，由華野一縱、四縱、六縱，中野十一縱組成突擊兵團，圍殲蔣介石新組建的，由豫東馳援開封的區壽年兵團。這時，國民黨軍的注意力都集中在開封的攻堅戰上。6月22日，開封古龍亭被攻下，開封全城解放。可是我軍卻很快又撤出開封。而且，華野的三兵團（即陳士榘、唐亮兵團）還根據粟裕的命令，有意放開原來一直被我軍阻擊於蘭封一帶的敵邱清泉兵團，讓其進入開封。與此同時，我軍的突擊兵團卻在華野一縱司令員葉飛的統一指揮下，猛然向睢縣地區的區壽年兵團發起強攻。這一撤一攻，完全出乎蔣介石的意料。他立即命令20萬大軍前往援救。而我軍早已準備了將近30萬人的兵力，雙方在中原大地展開大戰，這一場大戰就是有名的豫東戰役，也是解放戰爭開始以來最大的一個戰役。如果從6月17日攻打開封算起，豫東戰役一共打了20個晝夜，我軍全殲了區壽年兵團，區壽年被俘（這也是我軍在解放戰爭中生俘的第一個國民黨軍的兵團司令），黃百韜兵團和邱清泉兵團被重創，蔣軍的五大主力之一的第五軍被我擊潰，黃百韜的兵團部差點被我軍端掉，我軍共殲滅敵人9.4萬人。
豫東戰役結束之後，為了切斷徐州和山東的聯係，為了讓整個山東解放區連成一片，為了進一步取得打大仗、攻打大城市的經驗，更重要的是，為了在解決濟南之後，我軍沒有後顧之憂，能騰出手來將力量投入淮海方向的大戰中去。我軍決定攻打濟南。
山東省會濟南是聯結華東、中原、華北三大戰場的戰略樞紐，自從日軍占領時期起，就不斷修築了大量而堅固的工事，國民黨軍在其基礎上又加以擴大和加固，既有古老的城牆、城壕，又有現代化的電網、地雷，加上各種類型的碉堡，防守體係十分堅固。
濟南國民黨守軍的主將是徐州綏靖公署第二綏靖區司令官王耀武。
王耀武雖然隻是黃埔三期畢業生，可他卻在過去與工農紅軍的戰鬥和對日作戰中立過大功，是所有黃埔學生中第一個出任方麵軍司令官和省主席的人。不過，這時候的山東戰局已無法讓王耀武樂觀，因為王耀武所轄的軍隊已經在萊蕪戰役、孟良崮戰役、魯西南戰役等戰役中多次被我軍擊敗，他早已深知陳毅、粟裕的厲害。所以，雖然濟南有堅固的縱深達十幾公裏的防禦體係，雖然他在濟南已經苦心經營多年，但對濟南的防守仍然沒有多少信心。自豫東戰役之後，他已明顯地察覺到華東野戰軍在向魯西結集，粟裕的下一個目標十有八九就是他所防守的濟南。他如芒在背，急飛南京，向蔣介石彙報軍情，請求援軍。
(本章完)