西部大開發中的寧夏人才開發戰略研究
實施西部大開發，是黨中央的偉大戰略決策。這一偉大戰略的實施，對於促進中國經濟的騰飛，加快西部地區的發展，加強民族團結，維護國內穩定乃至實現中華民族的偉大複興，都有著極為重大而深遠的意義。寧夏要在西部大開發中有所作為，走在前列，重要的任務是要充分認識人才工作的重要性，加快人才開發，落實好人才強區戰略。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全麵落實中共十六大、十六屆三中全會及全國人才工作會議精神，從當代世界深刻變化的實際出發，根據西部大開發和寧夏全麵建設小康社會事業發展的需要，堅持黨管人才的原則，解放思想，實事求是，與時俱進，樹立適應新形勢新任務要求的科學人才觀和以人為本的新理念，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，充分發揮人才開發在寧夏經濟建設和社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用，加速建設一支與實現戰略目標相適應的人才隊伍。
因此，充分認識人才開發的重要意義，認真分析寧夏人才工作的現狀，總結近年來寧夏人才工作的經驗，查找人才開發中存在的問題及原因，明確寧夏人才開發的指導思想、戰略目標，製定實施人才開發戰略的相應對策，加快實施人才開發戰略的步伐，為寧夏經濟建設和社會發展提供重要的戰略支撐，成為我們麵臨的一項緊迫而重大的研究課題。
一、充分認識人才開發戰略的重要意義
古往今來，人才是一個國家經濟建設和社會發展最重要的戰略資源，是決定國家興衰存亡的關鍵。我們黨曆來十分重視人才工作，黨的三代領導人對人才工作都有許多著名的論斷。江澤民同誌曾指出，科技和經濟的大發展，人才是最關鍵、最根本的因素，當今和未來世界的競爭，從根本上說是人才的競爭。他要求各級領導幹部要有識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法，善於用事業來吸引人才和凝聚人才。
在2003年12月召開的全國人才工作會議上，胡錦濤同誌強調指出，人才問題是關係黨和國家事業發展的關鍵問題。全黨同誌必須從全局和戰略的高度，以高度的政治責任感和曆史使命感，把實施人才強國戰略作為黨和國家一項重大而緊迫的任務抓緊抓好，努力造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍，充分發揮各類人才的積極性、主動性和創造性，開創人才輩出、人盡其才的新局麵，大力提升國家核心競爭力和綜合國力，為全麵建設小康社會和實現中華民族的偉大複興提供重要保證。在新的世紀麵對新的挑戰，中華民族要實現經濟騰飛、民族振興，就必須認真履行曆史賦予我們的神聖使命，加快實施人才開發戰略的步伐。
實施人才開發戰略，深刻揭示了人才在社會生產力發展中的主體地位，是代表中國先進生產力發展要求的重要保證、是代表中國先進文化的前進方向的重要內容、是代表最廣大人民利益的重要體現。因此，實施人才開發戰略是實踐“三個代表”重要思想的重要途徑。我們要充分認識實施人才開發戰略與實踐“三個代表”重要思想的一致性，以高度的政治責任感，把實施人才開發戰略放在突出位置抓緊抓好。
二、寧夏人才隊伍的現狀
改革開放以來，特別是近些年來，寧夏高度重視人才工作，大力培養和積極引進人才，使全區人才隊伍不斷壯大，呈現出一個比較好的發展勢頭。截至2003年底，全區共有各類人才199433人（不包括中央駐寧單位的各類人才和離退休人員），比1998年增加了15．2％。從人才的行業分布上看，黨政幹部35038人，約占人才總數的17．57％；事業單位專業技術人員123633人，約占人才總數的61．99％；企業經營管理人員和專業技術人員40762人，約占人才總數的20．44％。從人才的知識層次上看，具有碩士研究生以上學曆的963人，約占人才總數的0．48％；大學本科學曆的43132名，約占人才總數的21．63％；大學專科學曆的76265名，約占人才總數的38．24％；中專學曆的54249名，約占人才總數的2．27％；高中及以下學曆的24824名，約占人才總數的12．45％。從人才的職稱結構上看，具有高級專業技術職稱的11866名，約占人才總數的5．95％；中級專業技術職稱的46853名，約占人才總數的23．49％；初級專業技術職稱的75925名，約占人才總數的38．07％。各類人才中，中國工程院院士1名，享受國務院政府特殊津貼人員457名，國家“百千萬人才工程”和“新世紀百千萬人才工程”人選40名，自治區有突出貢獻的中青年專家31名，自治區“313人才工程”和“新世紀313人才工程”人選216名，享受自治區政府特殊津貼人員60名。