各地士紳們雖然清退了土地，但個個對劉琦施政懷恨在心。
畢竟劉琦是從他們口中，把吞下去的肥肉又給吐了出來。
大家看劉琦所推行政策，越來越像王莽。
所有士紳都眼巴巴看著，希望劉琦能步王莽後塵，再一次引起天下大亂。
而劉琦也非常小心。
朝廷手中掌控大量土地之後，他下令，全部登記造冊，然後按照人口，以戶為單位，分包下去。
隻要流民想要耕種，便統一分到土地。
甚至朝廷還能提供部分種子，以及農具等物資。
而稅收，每畝隻收取二十分之一，簡直低到離譜。
要知道，當初曹操公孫瓚為了解決糧食危機，都曾經倡導過屯田。
可他們按照十稅一，五稅一，甚至三稅一收取。
屯田民在官田上耕種，忙活一年，依舊吃不飽。
所以他們屯田後期，產生大量逃民，這項政策也沒有延續下來。
而劉琦所倡導的恢複耕種，是為了長治久安，讓百姓能夠吃飽穿暖。
同時，在全國各郡縣都駐有軍兵，對惡意作亂者，進行嚴厲鎮壓。
於是那些流民百姓，迅速安頓下來，拿到土地，並投入到農業生產中去。
流民百姓們也不是天生就喜歡做流民。
他們隻是沒有辦法，隻能背井離鄉討生活而已。
要是能有固定的土地，讓他們耕種，誰願意過顛沛流離的日子？
而且朝廷隻收二十稅一，誰心裏都清楚，這個賦稅很輕。
算得上輕徭薄賦。
當前雖然困難，餓死人之事依然時有發生。
但隻要能堅持到明年秋收，誰都能吃飽。
所有百姓感受到，戰亂似乎已經逐漸平定，太平日子正在來臨。
分到地的百姓，心裏全都對朝廷感恩戴德。
如此一來，那些等著看熱鬧的士紳們被打臉了。
他們預想中的王莽之亂並沒有來。
許多人都疑惑不解，當初王莽也是推行均田之策，要求天下士紳豪族們將土地清退出來，交給百姓耕種。
結果引起了天下大亂，百姓民不聊生，不得不揭竿而起。
為什麼劉琦也推行了類似的均田之策。
到如今百姓卻得到真正實惠，全都安定下來，還感激朝廷恩德。
看這情形，百姓是不可能造反了。
最後，大家集思廣益，終於形成統一意見。
劉琦跟王莽最大不同便是，劉琦手中直接掌握強悍的軍隊。
而王莽手中沒有軍隊，完全是靠大豪族士紳推到皇帝之位上的。
所以王莽推行均田製後，各豪族士紳開始跟王莽敵對，那推行的政策也都荒腔走板。
百姓非但沒有得到實惠，反而比以前被盤剝的更厲害。
由此才導致天下大亂。
但劉琦不同，劉琦手中的軍隊，足以震懾住天下各地豪紳。
推行分田時，普通老百姓由軍隊保護，都得到了實惠，自然不會再反。
如此操勞了幾個月，天下已有，由亂轉治的趨勢。
而劉琦的婚期，也終於到了。
為了慶賀婚禮，朝廷宣布大赦天下。
除了那些十惡不赦之徒，獄中的囚犯，幾乎全部被釋放出來。