於某是鞍鋼弓長嶺礦業公司鑄球二廠工人，隻有30多歲。很難想象，就是這樣一名很不起眼普通的工人，從1997年至2002年，卻能神通廣大地擔當起了征兵人、接兵人、安置人等各種角色，竟一手炮製出18份假士兵檔案，讓願意當兵的男女青年都如願以償地成了“軍人”，並與民政局內部人員相勾結，使一個個“軍人”堂而皇之地以複員兵身份加入到了複轉待分配行列。
1997年，於某看到一些人利用辦假兵發了不義之財，也產生了辦假兵撈錢的想法，為此，他還求過當武裝部副部長的老姨夫幫忙，在遭到拒絕後，並沒有甘心，而是另辟蹊徑想別的“轍”。他想到了街上隨處可見的辦假證件的廣告。
一次，他去沈陽，看見大帥府旁邊牆上有辦假證的廣告，上麵有個傳呼號，就試著給打了個傳呼。過一會兒來了一個女人，抱著一個孩子，跟他聯係上了。他問她當兵的假檔案能做不，她說，有樣本我就能做，價格是一套假檔案五百元。
到哪裏找樣本呢？於某又想到了當武裝部副部長的老姨夫，他想，當麵要肯定是不行，於是就在去其老姨夫辦公室時，趁老姨夫不注意，從其辦公桌裏偷拿出了一份退兵檔案，這份檔案裏有體檢表、政審表、批準書、士兵登記表、士兵獎勵表等相關的材料。
有了樣本之後，他第二次給辦假證的打傳呼，把複印件給辦證的女人拿走了。
他偷出的退兵檔案裏沒有“退出現役鑒定表”和“退出現役登記表”，所以回到家後他又跟辦假證的聯係，說過兩天給她拿樣本，但她卻說不用樣本，你過來取成品就行了。
就這樣，一共九千元錢，十八套假兵檔案“克隆”出來了。
這些檔案和表格都是空白的，並且各種公章一應懼全（當然也是偽造的），隻要填寫上具體內容，就將是一份份的“士兵”檔案了。
第一步計劃完成後，於某就又著手開始了他的第二步行動，那就是將假檔案銷售出去。
於某還是很有“頭腦”的，首先，他利用其老姨夫是當地武裝部副部長的事實，吹噓自己能通過關係辦兵，而且說他辦的兵不用去部隊服役，手續辦完後就可以分配工作，使許多人信以為真，紛紛求他或托人求他給辦兵，從而打開了假檔案的銷路。其次，他采用預付費的方式，與辦兵家長講好，想辦“黑兵”要先交一定數量的定金，使一部分急於讓孩子當兵的家長交了辦兵錢；當然，也有不相信他，怕上當受騙不敢馬上交錢的。他就用欲擒故縱的方法，對他們說，我給你們辦兵並不是為了錢，主要是想為孩子找個工作，有就先拿點，暫時沒有就等孩子分配後再給，並講好孩子分配後每個兵給拿1至2萬元錢作為回報。
就這樣，他在銷售策略上采取了放長線釣大魚的方式，先後收取了8個辦兵家長給付的人民幣現金12萬7千元，又用期貨交易方式為10個家庭預定了假兵，將18份假檔案（17份男兵檔案，1份女兵檔案）全部銷出去了。
檔案造出來了，也都銷出去了，下一步就是如何運作，使這些假兵的檔案進入實質性的分配環節了。
這同樣沒有難住於某，早在幾年前，他就因到市民政局查弟弟的檔案，與民政局負責複員兵檔案接收工作的魏某有過接觸，知道可以通過她將檔案送入民政局。因此，在偽造完這18份檔案，並已將一部分銷出後，他就馬不停蹄地著手實施他的“批發”計劃。
他先找到魏某，詢問檔案的接收問題，魏某告訴他，要想讓我接收可以，那就是男兵五千，女兵一萬，如果認為行，檔案我就全部接收。為了實現利益的再增值，於某與魏某經過協商談妥了具體條件，然後分兩次將檔案交到了魏的手裏，在最後一次送檔案的同時，也給魏某奉上了10萬元的人民幣現金，從而順利地將全部檔案送入了民政局。