然而，經曆過上一次挫折的光緒，此時麵對這件事情顯得更加謹慎小心。
李鴻章會不會冒著被滿朝大臣攻訐的風險，再上一次開辦銀行的折子，這是一個很大的疑問。慈禧又會不會答應開辦銀行這件事情，也未可知。
在豐台大營的事情上，慈禧已經退後了兩步，一步是罷免孫毓汶和剛毅，一步是同意裁撤豐台大營，編練新軍。人的心裏承受力都是有限的，光緒並不想在這個時候，去挑戰慈禧的心理底線。慈禧需要的是朝局平穩，其實光緒又何嚐不是如此呢？還有兩年就甲午了，亂，對誰都沒有好處。
還有一件事情，也讓光緒心裏很是有些懷疑和猶豫，不知道自己這次把袁世凱從朝鮮調回來，協助陳卓編練新軍，究竟會給曆史帶來怎樣的變化。利弊之間，眼前也很難去判斷。
這次袁世凱進京後，光緒故意把他涼在一邊，冷落他，就是想看看袁世凱如何在這盤棋中找準自己的位置，也才能讓光緒下定決心怎麼去用他。然而袁世凱碰壁之後，立刻去往津門，重投李鴻章北洋的懷抱，其審時度勢的精明和能屈能伸的氣度，足以讓光緒警惕不已。
袁世凱想要依托北洋來展布自己的手腳，用意已經很明顯了。北洋並不足懼，關鍵是袁世凱這個人，忽然讓光緒很有些頭痛。他發現袁世凱身上有一種很可怕的東西，現實！非常善於利用最小的代價，去換取最大的利益。用的好便是一把鋒利的刀，用的不好，可能就會傷到自己。怎麼去用這個人，光緒一時頗為躊躇。
就這麼心中一團亂麻，臉上還要強裝笑言，熬過了春節這幾天後，初六一到，光緒便立刻召集軍機上世鐸等人，商議裁撤豐台大營和編練新軍的具體步驟。
豐台大營自從被陸軍學校重創後，從上到下軍心離散，換了從前，要是朝廷中傳出裁撤豐台大營的風聲，早就鬧得沸反盈天了，這次卻再無有一個人敢於出麵鬧事。年前世鐸讓兵部派員核查清點豐台大營實有兵員時，從提督托合泰以下，豐台大營官佐都表現出了漠然的態度，安靜的呆在營房中等待朝廷最後的安置。
雖然如此，卻還是大意不得。一番商議之下，決定由戶部先從今年朝廷的開支用度中，列支30萬兩銀子作為裁撤豐台大營的費用。由兵部派員督促裁撤情況，一個月內，豐台大營所有兵士一律裁撤，一個不留。豐台大營所部各營大小將佐，視個人曆年考核情況，或調往他處，或罷官去職，發一筆安家費打發回家。
緊接著，初七日，光緒又下旨，以世鐸牽頭，陳卓和袁世凱協助，設新建陸軍督練處，具體負責編練新軍的具體事宜，而眼前的當務之急就是擬定新軍編練方略。
其實關於編練新軍的方略，陳卓早已在年前就按照光緒的意思，初步擬定了一個詳細的條陳，呈遞給光緒。此時這一番旨意，讓世鐸牽頭，擬定新軍編練方略，不過是走一個過場而已，當真在麵子上都要架空世鐸的話，恐怕這新軍也就辦不下去了。
一邊是世鐸以軍機領班大臣和禮親王的名義鎮住局麵，裁撤豐台大營，另一邊，是緊鑼密鼓的著手編練新軍的前期準備工作，春節還未過完，朝廷上下已經是一番忙碌的景象。
元霄節前後三天，宮中沿襲漢俗過燈節，所謂“不夜城，燈月交，奉宸歡，暮暮朝朝”，宮中洋溢著一片喜慶的氣氛。
為了撫平因為豐台大營嘩變這件事情，慈禧被迫退讓後失落的心情，光緒又特意下旨，擴大元宵燈會的規模，在京城內各處張燈結彩，取普天同慶之意，以示太後恩澤普降四方。
僅此一項，便不知道有多少銀子又扔了出去，這也是沒有辦法的事情，朝局需要平衡，人的心態也同樣需要平衡。女人通常都是容易記仇的，真要是讓慈禧悶悶不樂呆在宮裏麵，不定哪天又琢磨出什麼事情出來。
為了編練新軍，一切不和諧的因素必須消滅在萌芽狀態，時間，已經沒有給光緒犯錯的機會了。
新春一過，京城內剛剛恢複平靜的狀態，從上海那邊便傳來江南商賈士紳要求朝廷允許開辦銀行的風聲，經由洋人的報紙，再在京報上一登，頓時輿論四起。
“西人聚舉國之財為通商惠工之本，綜其樞紐，皆在銀行……”
“夫洋務之興莫要於商務，商務之本莫切於銀行……”
“銀行成立之日，此後自王畿以及各通商碼頭，泉府機括，血脈貫通，或不至盡為洋商所把持……氣脈流通，商民交便，利在無形，餘得愈厚，歸公愈多，利在有形……”
諸如此類的言論開始漸漸在京城中傳開，較之從前提到與洋人合辦銀行，便是朝野內外一片譴責之聲，這一次因為沒有洋人的參與，而是提出官商合辦的形式，獲利的是朝廷和民間，朝野上下反對之聲銳減，清議湧動中也不乏支持讚同的聲音。
所以如此，也是因為光緒特意措辭嚴厲的告誡了翁同龢，讓他給誌銳等帝黨一係的禦史清流們打招呼，不要求他們刻意讚同，但是不得參與其中，破壞大局。