譚嗣同設在京城的時務報館，這些日子以來，每日裏都是人頭攢動川流不息，官紳商賈清流士子們像趕集一般湧了過去，裏三層外三層，擠得報館裏麵連落腳的地方都沒有。每一筆捐款交到募款處後，經由報館負責募款的人高聲唱出，屋內屋外立時便是一陣喝彩聲。捐款之人此時少不得便是對眾人團團一稽，臉上全然是一份說不出的光彩和得意。還有不少清流士子們來到時務報館內捐款的木箱前，更是連名字也不署，放下銀子便轉身而去。
揮灑之間，隻是彼此拱手抱拳的一句，天下興亡匹夫有責！
更加讓人沒有想到的是，光緒二十一年二月二十三日，一直安安靜靜呆在頤和園裏的慈禧，忽然出人意料的頒下懿旨，著太監總管李蓮英從宮中的日常用度中拿出五十萬兩銀子，用於大清購買兵艦，重建北洋艦隊。慈禧的懿旨一經頒布，朝廷之中頓時一片震動。
京城中的皇親貴胄文武官員此時都是有些坐不住了，如此的風潮湧動，連太後都捐出了銀子，這個時候誰要是再看不出潮流大勢，這幾十年的宦海生涯就算是白混了。
慈禧懿旨頒布的當日，以軍機領班大臣奕劻為首，王府宗親、軍機大臣、大學士、六部九卿紛紛派人往譚嗣同的報館捐款，不少官員背地裏懊悔的是直跺腳，別說皇上在一旁看著，單單是這樣既得名又光彩的事情，平日裏想要有這樣的機會都尋不到，這個時候怎麼就落在了後麵呢？
其實這也是再正常不過了，起初朝廷之中的大多數官員都沒有把康有為的那幾篇文章放在眼裏，不過是幾篇書生意氣的文章罷了，能激起多大的風浪出來？卻萬萬沒有想到，正是這幾篇縱論時勢號召募款的文章，如同一石激起千層浪，生生的把甲午風雲以來的民心人氣激發到了頂點。
對於慈禧從宮中用度中撥出五十萬兩銀子的舉動，光緒倒也沒有感到有多少意外。甲午以來，老太太在民心人望上連著跌了幾個大跟頭，眼瞧著這麼好一個延攬人心的機會，她又怎麼會輕易放棄？她要真的能耐得住性子，那才是稀罕事。更何況從宮中用度中撥款，說穿了也不過就是表麵文章而已，這銀子最後還不是從內務府中出，自己這個做皇上的，又怎麼會在慈禧的日常用度方麵克扣縮減，憑白的招人詬病非議。少不得光緒又給內務府下了道手諭，太後的日常用度一切如舊，不得有絲毫縮減。
這樣一個風起雲湧的時候，光緒沒有精力也不想在這些瑣碎的小事上麵過多計較，他現在要做的就是借勢，風潮既然已經起來了，趁著這股民心人氣，他正好把幾件過去不太好辦的事情，名正言順的辦下來。放眼天下，誰又能比他更善於借勢，又更懂得借勢？
光緒二十一年二月二十五日，經過此前光緒召集軍機處多次商議後，終於頒布了將總理各國事務衙門改為外務部的旨意。
“從前設總理各國事務衙門辦理交涉，雖曆有年所，惟所派王大臣等多係兼差，恐未能殫心職守，自應特設員缺，以專責成。即日起由軍機領班大臣奕劻和李鴻章牽頭，著手負責總理各國事務衙門改為外務部之各項事務，著李鴻章為外務部大臣，入值軍機，外務部班列六部之首。”
緊接著第二日，光緒又不動聲色的頒布了第二道旨意，以甲午之戰中，朝廷軍事指揮頗多掣肘不利事權專一為由，宣布仿效德國成立總參謀部，以兵部尚書陳卓為總參謀部參謀長，負責今後大清編練新軍及戰事運籌謀劃。在總參謀部之上，另設立軍諮府，以李鴻章、孫毓汶、陳卓三人為軍諮府大臣，李鴻章為正，孫毓汶和陳卓為副，一應軍國大事，概由軍諮府總攬負責，可不必經軍機處直接陳奏。
比起改總理各國事務衙門為外務部，光緒的第二道旨意則顯得厲害了許多，朝中自然不乏有心之人，這個時候見皇上借著朝野內外的這股風潮，對朝局的這一番調整布局，都不免暗暗心驚和感慨。
設立軍諮府和總參謀部，並可以繞過軍機處和六部直接陳奏，明擺著是在分軍機處的權了。雖說是以李鴻章為正，孫毓汶和陳卓為副，但是明眼人都看的出來，軍諮府究其實是一個空架子，實權其實都在總參謀部陳卓手裏，皇上這是在朝廷架構之外，借設立總參謀部將軍權牢牢的握在了自己手中。
再聯想到太後的那道撥款的懿旨，此刻誰還能看不明白眼前的大勢？太後不過是順應這份潮流大勢，而真正推動這份潮流大勢往前走的，不正是如今紫禁城中的皇上？
晚上還有一更，今天這更來得晚了點，鞠躬致歉！(未完待續，如欲知後事如何，請登陸www.qidian.com，章節更多，支持作者，支持正版閱讀！)