盡管一直主張市場經濟的發展道路，但就目前情況而言，計劃經濟顯然更能帶動經濟發育。
尤其是針對貧窮的西部開發，在商務政策的刺激下，南商北調進展順利。隨他一道來西部進行投資開發的商人多達一百四十人，這批人將分散在山陝各地大肆開辦私營工廠。
至於生產項目太多了，大到一係列軍工副產品，小到衣服鞋襪棉服被褥。不光別的，就隻軍需戰車一個項目，養活這批商人都搓搓有餘，更何況還有磚窯、水泥等計劃項目呢。
在永興軍路視察完了綏德、保安、定邊三軍州後，在折彥質的陪同下又不辭辛苦地進入秦風路，對懷德軍、會川、蘭州、湟州、西寧、積石軍、河、熙二州等數十個州府進行巡查，曆時一個月。
在秦風路上，生活著許多蕃人民族，尤其是在河湟開拓以後，蕃兵也是西軍的重要組成部分。劉延慶便是其中較為典型的漢蕃代表。
宋神宗時，王韶請準給蕃兵以土地和封詔安撫蕃人首領，蕃兵百畝地、次蕃官200畝，大蕃官300畝等等措施，開通商貿榷市，有效地拉攏住了這批蕃人。
但畢竟宋朝官吏較為官僚主義，多有欺壓剝削行為，常把一些邊境地帶的蕃人村落逼得投誠西夏。
到來之處，這些蕃人首領紛紛前來拜見新的漢人皇帝，表示效忠，並且奉上各族特產。
張某人亦是大膽地深入蕃人領地，視察他們的生活水平，為了進一步拉攏他們，對這批蕃人賜於漢姓，並邀請蕃人年輕子弟進入府城中接受朝廷的新式教育，而且給與了他們“三百名公職官員”的名額，準許他們從新式學校中結業並考核通過的子弟進入朝廷文武官員體係。
與此同時，也做出承諾，新建的磚窯和水泥廠將會以蕃人的領地建設為優先，幫他們建造抵禦吐蕃和西夏人的防禦工事和堅固的石料房屋建成的村落，調遣西軍進駐在前線保證他們族人的安危。
蕃人首領們感激涕零，把族中最美的女子納芝香凝當作珍貴的禮物送給元武大帝，為了籠絡住他們，也不好推辭這番美意。
湟州府。
為陛下接風洗塵的晚宴舉辦完畢後，喝退閑雜人等，留下折彥質、祝光守等人商議。
祝光守乃是育教總署的三名副署長之一，此次隨陛下一同來河西，就是為了針對漢蕃進行漢化教育工作。
陛下不辭勞苦地千裏而來，已經親自把路子鋪好了，餘下的工作開展對他而言會輕鬆許多。
“想要徹底籠絡住這些蕃族，首先我們自己就不能把他們當外人，而要把他們當作兄弟姐妹一般對待。蕃人們想要什麼？無非是跟漢人一樣有土地種，有食物吃，有綢衣穿，這些要求高嘛？”
搖搖頭，續道：“這些要求一點都不高，他們既然有心歸順，我等自當不能區別以待，更不能優待！漢人有什麼權利和義務，他們同樣享有，隻要這般，才能讓他們放心。若是比漢人更優待他們，蕃人自己就會不拿自己當漢人，這樣的政策是錯誤的，治標不治本，遲早生出亂子。王顯。”
身為秦風路最高文官、隴西府知府王顯應聲躬身道：“陛下。”
笑道：“你雖是前朝知府，但素有名聲，治下有方，所以才可堪重用。朕方才所說，你有何建議？”
王顯沉思片刻，緩聲道：“陛下言之有理，前朝對蕃人多有優待，看似體表光鮮，實則內絮雜亂。臣會依陛下之言，大力推行漢蕃通婚、漢蕃同教、漢蕃同兵。”