直到六十年代初期，印支共產黨和越南勞動黨曾多次提出建立印度支那聯邦。
但這一時期提出的印支聯邦和今天越南當局企圖建立的印支聯邦有著本質的不同。
當時的主要目的是為了使三國聯合起來，共同進行反對殖民統治的鬥爭。
而今天越南當局則是為了控製簡老，並以此進一步向外擴張。
正是在三國共同反抗新老殖民主義的鬥爭中，逐漸滋長了越南控製簡老的思想。
由於越南在印之三國中處於大國地位，經濟、文化各方麵也相對發達，建立共產主義組織也較早，這就使某些越南領導人產生對簡老的優越感和居高臨下的思想。
這種思想在抗美鬥爭的初期已經萌生，但由於當時的戰爭環境和胡誌明主席的健在尚未造成危害。
進入60年代以後，形勢發生了很大變化，尤其是隨著1964年前蘇聯不列日涅夫的上台，胡誌明主席晚年身體健康狀況欠佳，繼任領導人大國沙文主義思想日益暴露，到70年代印之三國解放以後達到了頂點，最終導致了對老撾的武裝控製和侵占柬埔寨。
1975年越南軍隊仍大量留在老撾，隨後便直接控製了老撾的黨政軍各個部門對柬埔寨、越南同樣要求維持兩國之間的特殊關係。
柬埔寨領導人認為這種特殊關係是越南企圖侵占和吞並柬埔寨，實現其印支聯邦陰謀的代名詞。
這就是說解放後的柬埔寨要維持獨立自主，不願聽從越南人的擺布，拒不接受越南提出的特殊關係，這樣柬埔寨便成為越南謀求地區霸權道路上的障礙，因而越南人認為必須加以清除，這就是越南武裝入侵柬埔寨的實質所在。
越簡關係惡化，受到國際局勢的影響，這種外在因素主要是前蘇聯的全球戰略迎合了越南地區霸權戰略的需要，助長了越南侵略柬埔寨的決心。
印製半島對於前蘇聯的全球戰略來說，無論是出於遏製中國，還是作為爭奪世界霸權的需要，都具有十分重要的意義。
越南需要前蘇聯在政治、經濟、軍事各方麵的支持。
1975年越南統一後，蘇越雙方簽署了蘇越宣言，發表了蘇越聯合公報，聲稱確定了兩黨兩國之間的全麵聯係和在國際上進行密切協作的基本方針。
與此同時，越南的反華也逐步升級。
從1965年起，越南就不斷利用曆史問題進行反華宣傳。
進入70年代以後，在中越邊境開始進行武裝挑釁活動，並大規模驅趕華僑。
從國際局勢看，美國在中南半島的退縮也給越南提供了可乘之機。
自巴黎協定簽訂，美國就開始了把軍事力量撤出中南半島的行動。
越南呈美國軍事力量撤出之機，利用印之三國在抗美戰爭中的合作關係，迫不及待地兼並減老。
為此，越南戰後致國民經濟的恢複和發展於不顧，繼續推行其建立以自己為主的印支聯邦的既定目標。
同時柬埔寨國內局勢特別是檢控的幾左錯誤政策所造成的嚴重後果，也給越南提供了可乘之機。