19路軍駐滬期間，軍容風紀樣樣為人稱道，且在自己國土之內，為什麼要給日本人讓步？
蔡廷鍇悲憤之餘，脫口而出：如果政府一定要19路軍撤，當然不能不遵從命令，但軍隊聽命的是政府，不是敵方。
調我們離開吧，離開京滬，退是絕對不可能的！
禦林軍當然不能走，所以何部長也隻能好言相勸，然後起身告退。
這番談話對蔡廷鍇的刺激非常大，整整一個晚上他都睡不好覺。
在蔡廷鍇看來，政府實在太過軟弱，當對方欺負到家門口的時候，不僅不能幫著撐腰，反過來還要勸你束手，這是什麼世道。
尚未踏上北去的行程，如刀的現實卻已將一顆心切得粉碎。
第二天，蔡廷鍇把駐閘北的第78師師長區壽年叫來，告訴他，雖然還沒有接到上級的正式命令，但做好準備吧，肯定是要撤了。
區壽年皺著眉頭，苦著臉，好半天才說了一句話：
算了，不做軍人了，回去做農民種地好了，省得在這裏丟臉。
這句話其實也正是蔡廷鍇自己想說的。
是啊，數落了半天東北軍，輪到自己的19路軍竟然也是如此，還有什麼可說的呢。
蔡廷鍇隻能找話安慰部下：小不忍則亂大謀，能屈能伸方是大丈夫。
軍長師長一道去見總指揮，蔣光鼐聽了，歎息無語，末了留下一句話：遵照政府命令就是。
蔡廷鍇讓區壽年“能屈能伸”，他自己卻已打定主意。
一旦撤退令下，即動身前去東北，在那裏找回我的尊嚴和榮譽。
1月26日，軍政部的撤退命令下達，果然是後撤30公裏。
蔡廷鍇感到既無奈又悲涼。他傳令區壽年：明天撤退完畢，但在憲兵接防前，必須留一小部分在原地擔任警戒，以免給日本人鑽了空子。
蔡廷鍇留的這個尾巴，為後麵事件的發展埋下了玄機。
憲兵隊來了，可是那“一小部分”卻遲遲不肯挪地方，兩邊就僵在了那裏。
盡管如此，大家也都知道，第19路軍這麼做，跟撤退令一樣，不過是表明一個姿態，最終他們還是要被迫把地方給讓出來的。
蔡廷鍇已經打點好行李，但這時一個意外情況的出現，讓他完全打消了離滬的念頭。
1月28日晚上9點，靠近虹口區的居民紛紛拖家帶口逃了出來。
虹口區是日本海軍陸戰隊的駐地，無緣無故老百姓不會作出如此反常舉動。
一問才知道，是他們聽到了陸戰隊的集合號。
老百姓就住在附近，對陸戰隊的起居習慣自然十分熟悉，對方一旦有什麼反常舉動，馬上就預知到大事可能不妙了。
不是已經答應後撤30公裏了嗎？
豈止是後撤，日方提出的全部條件，南京政府一個不漏全答應了。
當天下午，吳鐵城將書麵答複正式送達對方。
你們的要求都已滿足，這回該沒話說了吧。
日本領事自然是沒話說了，海軍卻不一樣，上海特別陸戰隊司令官鹽澤幸一少將甚至急得差點跳起來。
你們怎麼可以全部答應我們的條件呢？不能答應啊，我們的要求是很“無理”的呀。
因為他什麼都準備好了，連陸戰隊的動員工作都做了，海軍軍令部的進攻命令也早已下達，就是要整你。
偏偏中國政府卻對日本的“無理”要求來了個照單全收，等於白忙活了。
但這時鹽澤發現，他可以挑到毛病。
叫第19路軍在“1月27日前”走路，今天已經是“1月28日”了，還有人沒走，嗬嗬，太妙了。
這時候的鹽澤再也不管不顧，連領事也不通知，就馬上落筆寫了一封信。
在信中，他要求：閘北的19路軍必須立刻撤退，工事平毀，把防務移交給日軍。
時間是規定死的，就今天。
信寫好了，他不發。