張阿牛出於鄉裏大戶人家，又曾遊行河北，眼光不凡。張阿牛自入城後，就隱約覺得劉杲不簡單，雖說劉杲在廣宗城內公開身份是信使，但是張阿牛更願意相信，劉杲是張角背後隱藏的一把利劍。
“張甲！這一部千人，你給我看好。”張阿牛有點神色恍惚。
“大哥？你……你不是要應募庶勇營吧？”張阿牛身後的張甲臉色一變。
“不錯。若是隨波逐流，這千人部將恐怕就是我最高官職。但是你我怎會甘心做一先鋒？楚衛組建庶勇營，定有大將軍之深意。這是一次衝破重圍的機遇，我必須要抓住他。”張阿牛望向遠處。那裏，一隊隊兵卒正在應募庶勇營，隻不過他們大部分都被刷下來。張阿牛望著這一起，若有所思：“張角這是在培養大將？”
“可是，李晉……”
“李晉有勇無謀，左政忠厚謹慎，兩人皆不足為慮。再說，我怎麼也是千人部將，我若是忠心於楚衛，楚衛又怎麼會因為李晉，就降罰於我？他若真降罰於我，那麼他根本當不起我忠心！”張阿牛握緊拳頭，心中思道：“家人常說，我有封侯之相。我怎會折服於庸才！”
“可是……”
“莫再說！我決心已定。你和來貢替我看好這千人步卒。這是我們在廣宗城最大的依靠！”張阿牛道。由於東城門侯無為，張阿牛也和其他部將一樣，把所轄製千餘人，當成自己私產。
這八百庶勇營構建計劃，並不僅僅是劉杲應付張角而為。劉杲準備把庶勇營打造成一支當代精兵，一隻類似於後世特種兵團的輔助團的兵種。劉杲在練這支庶勇營時，會全心全力，不是以之在黃巾成名，而是將自己練兵能力與漢帝國時代兵卒結合起來，為以後無數戰爭，提前培養基礎能力，作為儲備力量。
總之，這是劉杲在借助張角錢財，對自己練兵能力進行一次時代融合，也可以說是一次實驗。劉杲對此很有自信，自己在後世也是“逆風”的政委，少校軍銜，再加上兩千年來文化累積的影響，這庶勇營怎麼也得能入張角法眼吧？
劉杲雖被張角任命為城門校尉，但顯然張角不會這麼兒戲的把諸軍各部，全都托付給劉杲，也不會完全信任劉杲。與信任無關，這隻是張角統轄下級的必備手段。
張角在任命劉杲為城門校尉同時，又任命留章為城門司馬，輔助劉杲管轄諸軍。留章是張角本郡人，亦是太平道長老級別人物，從這可以看出，張角無論如何，都在深化自己對這個部伍影響。
劉杲新立一營的文書，上給張角後，張角對於劉杲所提到的“足額千六”猶豫不決。足額千六，是說劉杲這個八百人庶勇營，要供給一千六百人員額。廣宗城雖然已被圍困兩月多，但由於張角很早就重視糧草問題，是以按照張角配額放製度，城內糧草儲備還能支持到年底。庶勇營雙倍晌額，不過是多給八百人糧草而已，這點物資在張角這裏不足為慮。
張角顧忌的是，一旦多給劉杲八百人糧草，其他部將也會以此為借口，前來要糧。配額製度，是保證廣宗城糧草儲備完善的基礎。一旦這個基礎動搖，在不知戰爭走向的情況下，廣宗城很快就會陷入缺糧危機，從而使整個戰況陷入被動。張角劃掉“足額千六”供給支配，劉杲很快上門，言自己部伍訓練不同其他精兵，這雙倍份額是必須的，不然自己的庶勇營根本沒法練！
張角委婉的說，不能練就別練咯，太平道這麼多精兵，也沒有說非要雙倍晌額的。與張角爭辯不可得時，劉杲幹脆撂挑子：“若糧草不夠，庶勇營不必立。”劉杲立庶勇營，再應付張角同時，更是對冷兵器部隊建製一種探討試驗。若是晌額不夠，庶勇營根本經受不起，那近乎後世普通特種兵的練兵計劃。若是這種探索不能再次完備，劉杲根本沒有練兵的心情。
張角很是惱怒劉杲頑固，若不是張角小師叔勸誡，張角還真有心把劉杲下獄。也許是見到張角對較為忍讓，劉杲更是變本加厲，固執的堅持：“雙倍響額，不然這城門校尉不做也罷！”