漢長安城內共有160個閭裏,“居室櫛比,門巷修直”。最著名的有宣明、建陽、昌陰、尚冠、修城、黃棘、北煥、南平、大昌、戚裏等,漢宣帝在民間時,曾住在尚冠裏。另外還有五裏、窮裏、南裏、宣裏、假陽裏、有利裏、梁陵裏、當利裏、孝裏、安陽裏等,也分別見於文獻或《居延漢簡》。陳直認為,文獻中的陵裏即梁陵裏之省稱,宣裏、棘裏也分別為宣明、黃棘裏之省稱。元始二年(公元2年),“又起五裏於長安城中,宅二百區以居貧民”。如果為五個裏,則每裏四十區左右。由於城的南半部基本上被宮殿所占有,一般居民隻能住在城的北半部或城門的附近,隻有少數權貴才能在未央宮北闕附近居住,故有“北闕甲第”的稱謂。宣平門附近居住有不少權貴,被稱為“宣平之貴裏”。正是由於城的北半部為主要居民區,許多交易市場也就分布其間。
據說漢長安城有九市,各方二百六十步。九市主要夾橫橋大道設置,“六市在道西,三市在道東”,“致九州之人在突門(即橫門)”,“市樓皆重屋”,說明店鋪林立,生意興隆,具有中國古代城市人來人往、熙熙攘攘的基本特點。為了管理市場交易,“以察商賈貨財買賣貿易之事”,“當市樓有令署”。今見於記載的市名有柳市、東市、西市、直市、交門市、孝裏市,交道亭市和高市等八市。文獻中還有四市的名稱,顯然是指四個市而言。一般認為漢長安九市指東、西、南、北市和柳市、直市、孝裏市、交門市和交道亭市。其中孝裏市在雍門之東,交道亭市在便橋之東,直市和交門市在渭橋之北,證明漢長安的市場主要分布在城的西北部和橫橋附近。這是因為通往西域的交通道路(即絲綢之路)被開辟以後,從西域來的商人首先從便橋或中渭橋(即橫橋)渡過渭河進入長安城的西北部,長安城的西北部既然成為商賈雲集的場所,商業發達就成為很自然的事情。另外,橫貫關中平原的東西大道也是從橫橋、便橋渡過渭河,橫橋、便橋附近交易市場眾多,商業發達,也正是交通便利所造成的必然結果。漢長安城市場繁榮,出現了許多百萬富翁,東市萬城,柳市(西城)萬章就是其中的代表。元始四年(公元4年)“又為方市闠門,周環列肆,商賈居之,都商亭在其外”,證明從漢代起,商人定居市場,開創了中國城市商業貿易的新局麵。
宮殿建築是都城的核心,漢長安城的宮殿幾乎占了長安城的一半地方。如果按照宮殿所在地區劃分,大致可以分為未央宮區、長樂宮區和建章宮區,它們都是一個龐大的建築群體,不僅占地廣闊,而且高殿低宇,鱗次櫛比,各有特色。
未央宮位於城的西南部,壯麗輝煌無比。由於位置在西,又有“西宮”之稱。未央宮有43所台殿,周匝22裏。實際上見於記載的大殿名稱有前殿、高門、猗蘭、承明、清涼、宣室、溫室、金華、玉堂、白虎、麒麟、椒房殿等50處,台名尚不在其數。未央宮規模之大,殿宇之盛,確實達到了一個新的高峰。它以前殿(位於今西安西北郊的西馬寨村北)為中心,向四麵展開,使宮殿布局協調大方,整齊美觀。前殿居於全宮的最高處,其基址南北長約350米,東西寬約200米,北部最高處約15米,是利用龍首原上的山丘有意造成淩空之勢,以顯示皇權的至高無上。在未央宮前殿遺址北側大約200米處的一座大殿遺址,占地達40畝,清理了房屋基址和鋪地磚、台階、水井等,以及其他遺物,曲廊回徑,建築物很多,據說可能是未央宮中皇後居住的椒房殿。組成未央宮建築群體的除宮殿外,還有許多台、閣、闕、室等。收藏天下秘書的有天祿閣(今小劉寨村北)、石渠閣(今柯家寨西北)和麒麟閣;掌管圖籍秘書的禦史中丞住在蘭台,皇帝和群臣登高瞭望於柏梁台,滄池中還有漸台;專為宮廷製作美麗絲織品的有織室,暴曬織染物的有暴室,收藏冰塊的有淩室等。據勘探,全宮為一規整的方形,四麵有圍牆,周長近9千米,合漢代21裏,麵積約5平方千米,占長安城總麵積的七分之一。未央宮是漢初宮殿建築的典型代表,規模宏大,曆時長久,對當時和後世的宮殿建築有著深遠的影響。
長樂宮位於漢長安城的東南部,它是在秦興樂宮的基礎上修葺而成的,由於位置在東,故有“東宮”之稱。漢初劉邦曾在此“視朝”,後來即為皇太後居住的處所。興樂、長樂都是取其吉利的名稱命名。長樂宮周回20餘裏,有大殿14座。實際上見於記載的殿名有前殿、宣德、高明、通光、長秋、永壽、永寧、溫室、椒房等17座。探測結果證明,長樂宮的形狀為不規則的長方形,周長10千米,合漢代20多裏,麵積約6平方千米,占長安城總麵積的六分之一。