“陛下英明！”張萬福激動的拱手拜了下來，說道，“陛下曾在西川當過節度使，肯定也是知道，所謂的地方觀察使與軍隊裏的監軍，從來都是肥缺。誰要是領到了這個職務，那就表示他要發達了。當一年觀察使或是監軍，牟取的暴利和收取的賄賂足以令人吃驚。與此同時，一些地方節度與州縣的貪官汙吏們，也竭盡全力的討好他們，唯恐他們將實情回報朝廷。觀察使不說實話。朝廷就是成了瞎子聾子。長此以往，吏製越來越腐敗，貪汙之風越來越橫行。現在，官場和民間已經形成了這樣的惡劣風氣：隻要有錢，就可通神。沒有打不贏地官司，沒有躲不掉的災厄。隻要你肯塞錢，多大的事情也能大事化小。小事化了。吏製腐敗直接導致法製混亂。律法被踐踏，大齊在百姓們的眼裏失去了公信力---這全是由吏製的漏洞所引發的！所以，陛下！整頓吏治勢在必行、刻不容緩！”
“嗯，你接著說。”蕭雲鶴也不激動，不急不忙的說道。“你剛剛隻說了取消鹽鐵轉運使恢複禦史監察這些事情。要整頓吏治，並靠這些還遠遠不夠吧？”
張萬福威凜凜地拱手一拜，大聲說道：“陛下！老臣又有一狂言，要鬥膽直諫！亂世當用重典。現今大齊的官場，如果沒有嚴苛的律法和切實有效的懲處落實下去。是沒辦法讓它好轉的。對於一些態度惡劣情節嚴重地貪官汙吏、稱霸鄉鄰目無法紀的地方豪強、無視朝廷尾大不悼的公侯勳略，就要殺一儆百，以振朝綱。如果沒有雷霆萬鈞的手段。想要溫和的改良當前地朝堂與官場格局，那是根本不可能辦到的！想必陛下自己也明白，當日若不是血濺朱雀門，陛下今天也不可能安然登基。那些人，也唯有用鮮血來震攝一下才能有用。”
蕭雲鶴依舊表情溫和，徐徐說道：“僅僅是殺麼？照你所說，天下官員沒有不沾一點葷腥的。全都殺光了，誰來給朕當官。誰來替朕辦事？”
“當然不是。”張萬福說道，“老臣地設想是，從國都開始，進行一場官場大整風。禦史台先下製誥，勒令所有官員主動交待所犯的過錯。主動上交所收受的賄賂和牟取的不義之財。如果能夠主動交待，可從寬、從輕處理。執迷不悟者。隻要禦史台清查出來，一概嚴懲。與此同時，修訂律法，加強對官員的管製。並且製訂出嚴格的官員考評製度。定期對朝廷百官和地方官吏進行審查和考評，按政績與德行決定考評的等級。而這個等級，將是直接影響到升遷與廢貶的依據。”
蕭雲鶴笑了一笑，說道：“唐初地時候，太宗皇帝進行吏製整改，也做過這樣的嚐試。當時的收效還是不錯的。尤其是這個官員考評，很值得試行並推廣下去。張萬福，你說的這些，很有建設性，也很符合現今大齊地情況。隻不過，這些事情做起來，工程可是十分的浩大，也不是一天兩天能完成地。並且，還需要吏部、刑部、大理寺和宗正寺的這些人合作幫忙。”
張萬福說道：“老臣年過七十，也算是活夠了。就想在入土以前做一些有用的事情出來。老臣也知道，這是一個得罪人、不討好的差事。但老臣不怕得罪人。整頓吏治這件事情，是肯定需要有人出來板黑臉、當酷吏的。老臣願意擔當這個任務。”
蕭雲鶴嗬嗬一笑：“張萬福，你倒是個實在人。你說得不錯。整頓吏治，不僅僅需要完善律法重建製度，在這過程當中也要有人來擔當反麵角色。酷吏，是肯定少不了的。但是此酷吏與武周時的彼酷吏不同。當時武後任命的一批酷吏，主要是為了替她私人服務。但你這個酷吏，卻是為大齊法製服務的。朕要給你撐腰，卻也是名正言順正大光明。現在刑部尚書杜黃裳和大理寺卿許孟容都在外麵。你將他們叫進來，朕有話問問他們。”
張萬福歡喜的拱手一拜，大步走了出去。蕭雲鶴看著這個老頭子心中暗道：這個老家夥，倒是個幹實事、幹大事的人。禦史台，需要的就是這種不怕事、敢做事的人來當頂梁柱。整頓吏治，看來也是時機了。
過了一會兒，張萬福帶著杜黃裳和許孟容，一起進了書房。蕭雲鶴對他們說道：“剛剛朕已經與張萬福談過了。朝廷馬上就要開始嚴整吏治。你們兩個坐領大理寺與刑部，要緊密配合他。另外，你們二人都是與律法直接打交道的。跟朕說說，大齊的律法，現今情況怎麼樣？”
杜黃裳上前一步，拱手拜道：“回陛下話。現今大齊仍然尚用永微年間編修的《唐律疏議》中整理的律法章程。長孫無忌等人在百年前編定的律法，至今仍然沒有過大的修改，這顯然是有些不符合現今的實情的了。微臣以為，大齊的律法在許多地方都需要修改和重新編訂了。尤其是在監督和懲治官吏這一點上，表現得尤其明顯。從貞觀到永微乃至後來的武周時候，大齊的吏治都是十分清明的，貪官極少。所以當時的律法也更偏向於讓官吏自覺、自省，而少了許多嚴明的約束與管製。方今亂世，當用重典。隻有從律法上先明正典型，才有依據去整頓吏治。”
許孟容也說道：“杜大人言之有理。微臣在大理寺坐堂審案，也發現了律法中許多的不合理之處。常常有些案子，讓微臣發現無律可依、無例可遁。重編律法，勢在必行。”
“很好。”蕭雲鶴微微一笑，說道，“從明天起，由杜黃裳居首，許孟容次之，刑部與大理寺的官員以及翰林院的眾學士為輔，開始著手編修新的律法。朕會親自時時從旁監督。這部律法暫時就命名為《大齊景興律》。”
“微臣遵旨！”
新帝登基之後的第一天朝會，每個人都抱著一種異樣的心情走進了太極殿。雖然太子監國的日子也不短了，但他真正登基、以皇帝的名義開始處理國家大事，今天還是頭一遭。每一個人都感覺到了新氣象，心中充滿了希冀與期待。
蕭雲鶴珠簾冠、黃龍袍端坐在龍椅上，聽百官山呼萬歲罷了，朝會開始。
與吐蕃的使者尚悉東讚商議的和盟條約，已經都弄得清楚了。陸贄將盟約遞了上來，並在當朝宣讀。大致意義，就是約束兩國不再相互侵犯，互市通商。大齊釋放在西川的近四萬名吐蕃戰俘，吐蕃相應的送回之前劫掠的近十萬漢民百姓。
蕭雲鶴拿起皇帝璽印，在兩份和盟條約上按下了朱印。尚悉東讚伏拜謝恩，帶著大齊皇帝加印的盟約回了吐蕃。隻等赤鬆德讚也加蓋寶印，兩國的和盟就算正式締結了。
大齊與吐蕃打了近三十年的仗，現在終於宣告的和平的到來。一時間，滿朝歡慶，整個國都城內的百姓都興奮不已。大大小小的歡慶活動，自發的就舉行了起來。民眾們對這個新登基的皇帝，有了更多的好感。畢竟，戰爭給百姓們帶來了太多的災難。這個時候，人心思定，誰都想過幾天安穩的日子。
處理了和盟這件大事，朝堂上的氣氛也變得活躍和輕鬆了起來。又議了幾件小事以後，禦史大夫張萬福就站了出來，聲音洪亮的說道：“陛下，臣有本要奏。”
“講。”蕭雲鶴知道，張萬福是要說起整頓吏治、嚴刑律法的事情了。
“遵旨！”張萬福手執玉圭拱手一拜，朗朗說道，“方今大齊，吏治腐敗律法失度。要想重振大齊。勢必要嚴整吏治、重修律法。臣建議，從即日起廢除鹽鐵轉運使、諸鎮地方觀察使與宦官監軍等一些官職，恢複禦史台監察與監督的職能。嚴查嚴辦朝廷與各地方貪贓枉法的官吏。”
張萬福話剛落音，整個朝堂突然一下詭異的安靜了下來。剛剛才輕鬆了一點的氣氛，瞬間化為烏有。
張萬福也感覺有些尷尬，回身看了看自己身邊那些同僚，低聲說道：“你們……怎麼都這副表情？莫非以為老臣是在向皇帝索權、要給你們小鞋穿麼？”
蕭雲鶴聽得清楚。但裝作沒有聽到一樣，靜靜的坐在那裏，看著群臣地反應。
這個時候，陸贄站了出來，先拜過了皇帝。然後對張萬福拱手一拜，說道：“張相公說要廢除鹽鐵轉運使、諸鎮地方觀察使與宦官監軍等一些官職，以及恢複禦史監察製度，卑職都沒有什麼意見。但是，張相公剛剛還向皇帝進諫。說要嚴查嚴辦朝廷與各地方貪贓枉法的官吏，請問，是怎麼一個嚴法。怎麼一個辦法？”
張萬福早料到今天的朝會上肯定會有人對他發問，於是也不急不忙，說道：“亂世當用重典。為今之際要想重振朝綱，就要用嚴刑苛律來製裁那些犯了事的不法之徒。該殺的殺，該貶的貶，該流放的就流放。現今大齊天下，已是人心不古，光是用懷柔地手段。已經無法徹底的解決問題了。唯用有上一些雷霆萬鈞的手段，方能見到成效。老臣不才，願意擔任一名酷吏，替皇帝陛下懲治天下那些不法之徒，還律法一個公道。”
“好一個該殺的殺。該貶的貶，該流放地就流放”不料。陸贄一聲冷笑，大聲反駁道，“陛下，朱雀門一事，已經讓天下仕人與百姓們心驚膽寒。現如今如果再推行酷吏製度，肯定會帶來極壞的影響。仕人百姓們在重壓之下惶惶不可終日，就算一時攝於嚴刑，心中也是不會服氣。長此以往，就算能解決一時的隱患，更大的隱患則是會埋藏在所有人的心中。那種恐懼與危機，將會比千軍萬馬還要厲害！眼下各種矛盾已經在不斷激化而且愈演愈烈。如果再推行這樣地霸道政治，勢必令天下策反、民不聊生！微臣身為諫議大夫，嚴辭駁回禦史大夫張萬福的疏議！”