兩種根本不同的政黨
我們在今日談憲政，談民主，談國共問題，談結束訓政，談美蘇對峙的兩個世界，似乎都應該先認清世界上有兩種根本不同的政黨。
在三十年前，談政治的人隻知道一種政黨，那就是英國美國和西歐的政黨。但在這最近三十年之中，出現了另一種政治組織，雖然也用“政黨”的名稱，性質和英美西歐所謂政黨完全不相同。惡果的共產黨，意大利的法西斯黨，德國的納粹黨，主張雖有左右的大不同，但在黨的組織紀律上是很相同的，都屬於後一類。
為便利起見，我們可以把英美西歐式的政黨叫做甲式政黨，把這三十年來蘇俄意德諸國後起的政黨叫做乙政黨。
甲式政黨的性質有這幾點特色
（一）甲式政黨的黨員沒有確定的人數，沒有黨籍可以查考。人人可以自由等級為某黨黨員，人人可以自由脫離本黨。入英國邱吉爾從前是自由黨，後來是保守黨。如美國威爾基本是民主黨，後來竟做共和黨的總統候選人。
（二）黨員投票是無記名的，秘密的。黨員言論是自由的。沒有黨的紀律可以約束黨員的投票，也沒有特務偵探可以幹涉黨員的言論行動。最近美國民主黨的華萊士在國內國外批判本黨的政策，是最明顯的例子。英國工黨的議員也有嚴厲批判本黨的政策的。這種行為，本黨固然無法製裁，社會也往往特別讚許，稱為“獨立”，稱為“不黨不偏。”
（三）甲式政黨的原則實在兩個或多個政黨之中爭取多數黨的地位。每個政黨總希望成為多數黨，但每個政黨總得容忍並且尊重少數黨的權力，因為今年的少數黨也許明年變成多數黨，今年在朝的多數黨也許明年下野成為少數黨。最後的決定是人民的選舉票。在選舉之前，沒有一個政黨可以確知全國人民的最後決定，也沒有一個政黨可以操縱把持全國人民的投票。例如美國一九二八年的大選舉，共和黨胡佛得二千一百多萬票而當選總統；四年之後，民主黨羅斯福得二千二百多萬票而當選總統。這都是人民自由選擇的結果。
（四）選舉結果確定之後，在法定的日期，勝利的黨從失敗的黨手裏依法接收政權。失敗的黨決不敢用警察軍隊的力量來霸占政權，或毀滅得勝的反對黨。因為他們知道幾年之後他們又可以有競選的機會，所以他們都努力培養“勝固可喜，敗亦欣然”的雅量。試看英國邱吉爾在一九四五年負著何等威望，然而那年選舉的結果，保守黨慘敗了，邱吉爾隻能坦然交出政權，退居反對黨領袖的地位。
以上所說的是甲式政黨的組織與作風。至於乙政黨，便完全不同了。乙式政黨的性質也可以分作幾點來說：
（一）乙式政黨是一種嚴密的組織，有確定的人數，有詳細精密的黨籍。黨員入黨必須經過審慎的調查察看。入黨之後，黨員可以受懲戒，被開除，但不能自由脫黨。
（二）乙式政黨的黨員必須服從黨的紀律。黨員沒有自由，也沒有秘密。乙式政黨必須有嚴密的特務偵察機關，他們的作用不但是偵查防範黨外的人，還須監視黨員的言論，思想，行動。黨員必須服從黨的命令，思想言論必須依照黨的路線。