一是澳門政府的保守政策。在60年代以前,為了保證財政收入穩定,澳門政府對樓宇出售采取了束縛性的措施,即樓宇要整座交易,不能分層分單元出售,也沒有分期付款購買樓宇的辦法。原來澳門政府的一項主要稅收“業鈔”,是按出租業的估定租值收取的。采用了以上的樓宇交易方式,使物業成為投資及出租的商品,將其自購自住的成分壓了下去。另一方麵,因為要整幢出售,也將樓宇的建築形式問接地限製了,所興建的都是層數少,多為二、三層的小洋房式的屋宇。保守的政府政策,不僅束縛了物業市道的發展,而且間接地將澳門市區容貌局限於單一形式。目前,澳門半島仍是以1960年以前建成的樓宇為主,平均隻有1.9層高,1960年以後建成的樓宇不到2000幢(僅占七分之一),主要是1971年以後建成的16犯幢,平均髙度為7層。到了70年代後半期以來,由於建築商的大力要求,澳門政府采用了香港的樓宇分層、分單位購買形式和準予推行分期付款購置樓宇辦法,加快了樓宇的建設速度,也使澳門市區的景觀有了新的變化,15層以上的樓宇開始普遍起來,而單位麵積也由100平方米下降至40平方米,以適合於一般的購買能力。即使如此,以往的保守政策和大量湧入的移民,仍然使房屋匱乏問題不可能在短期內得到解決,而澳門政府也沒有和香港一樣,大力建造公共廉租屋邨,以解決市民居住問題。
二是澳門半島與述仔、路環二島分隔,交通不便,致使3845找人常住人口中99外以上居住在僅有、45平方公裏盼澳門半島,成為世界上人口密度最高的地區之一、因此,本來就十分突出的房屋缺乏問題,顯得更加嚴峻。
自80年代以來,澳門由於內、外諸多因素的作用,促使澳門的房地產業有了迅速的發展。尤其以1993年至1987年的發展迅速最為驚人,居住樓宇的興建速度及樓價均創澳門曆史紀錄,落成樓宇的總麵積由1983年的37萬平方米,增至1987年的66萬平方米,房地產成交價由1981年的3億3千萬元增至1987年的11億3千萬元,5年間新建的房屋總麵積達到140萬平方米,合計房住單位超過1800多個。新建髙層工業樓宇30多幢,僅1年便落成20幢,各層總麵積達25.4萬平方米,為曆年工業大廈落成最多的一年。目前澳門近百幢工業大廈,三分之二是近幾年落成的。髙層商業大廈的興建也較快,建築公司不斷增加。盡管近幾年來工業和商業樓宇市場一直很好,但澳門的房地產業,至今仍以樓宇住宅為最大宗,其樓價、地價的趨勢也就左右著澳門隼築地產業的發展,其市場升降已成為該業的寒暑表。
澳門房地產業之所以在10多年來有如此巨大的發展,其主要原因概括起來有四:
其一是澳門局勢穩定。自1979年2月8日中葡建交以後,中、葡及澳門地區三方麵關係日益發展,投資於房屋建築業的外來資金也不斷增加。尤其是中葡兩國於1987年4月13日正式簽訂了《關於澳門問題的聯合聲明》,使澳門前途更加明朗,投資氣候更為適宜,吸引了更多外資投放於房地產業。
其二是人口急劇增加。自1978年中國大陸實行改革開放以來,前往澳門的內地移民日益增加,迄今已逾15萬人,使澳門人口飛快增加,對房地產業的發展起到了一定的刺激作用。
其三是旅遊業的發展。旅遊業的發展,必然促進房地產業的興旺。自70年代以來,澳門旅遊業有較大的發展,現已成為澳門的四大經濟支柱之一。據統計,到澳門的旅客人數由1983年的399萬人次增至1991年的650萬人次,年均遞增10外。旅客的大幅度增多,促使澳門大規模地建造旅店,包括酒店、葡式酒店、住宅式酒店、別墅、公寓、旅館、客棧、度假村等供旅客休息住宿的地方,帶動了旅遊房地產業的發展。
其四是交通的明顯改善。70年代以來,澳門政府大規模投資改善澳門半島與路、氹二島之間的交通條件,包括國際市場、深水港口、第一澳氹大橋、第二澳氹大橋等,改善了交通,便利居民往來,也改善了投資環境。尤其在1979年至1983年間,隨著二島交通設施的改善,不少香港及澳門建築商利甩當時中國大陸改革、並放的政策及香港前途問題等待解決的美好前景,在路、氹二島建築了大批的屋邨,吸引香港人及海外華僑購買,使本來並不景氣的路、氹二島建築房地產業也有了迅速的發展。
澳門房地產業發展迅猛,前景看好,據最新統計數字顯示,澳門1992年度樓價升幅平穩,非工業類樓宇價格增長達12%~20%,而且隨著澳門樓宇計劃的執行,外來投資將會增加,房地產業可望有大發展。但是,由於某些人為因素,特別是近年來炒賣樓房之風一陣緊似一陣,以致出現了種種怪現象,有人把它概括為“四怪”。即:
一是:大量空房無人住,而大批市民無房住。現在,澳門大批房屋空置,建成多時無人入住,特別是新口岸一帶更甚。這些空置著的樓宇大部分控製在炒家手中。在樓價狂漲的今日,炒家寧可讓這些房子空置,也不願輕易出手。另一方麵,則是不少市民基於種種原因,買不起價格猛漲的房子,有的索性遷至珠海拱北去租私房住,早出晚歸,更為合算。
二是:不見買樓排長隊,但見樓價狂升。世界上的任何商品,當其供不應求時,價格必然被抬髙,這是市場經濟的規律。而目前澳門樓市,可以說是供過於求或供求平衡,見不到搶購樓宇的現象,但樓價卻似一匹脫韁的野馬,狂奔不息,有違市場規律。
三是:地產店到處開設,多過銀行、米鋪。不少飲食店、快餐店、雜貨店紛紛改頭換麵,裝修成地產公司。有些超級市場,劃出部分空間,設置一些辦公用具,搖身一變成了個地產交易之窗。最甚的是,居住著10萬人口的黑沙環祐漢一帶,僅有一家專營米鋪,而房地產公司卻遍布街頭巷尾,直至每個角落,其總數大大超過銀行和米鋪。