黨的十三屆三中全會提出了“治理經濟環境、整頓經濟秩序、全麵深化改革”的明後兩年經濟工作重點，壓縮基本建設規模是其重要內容之一。作為縣級對中央的政策既要遵照執行，又不能照搬照套，更不能采取“一刀切”，將全縣經濟控死，應認真分析縣情，具體情況具體對待，因地製宜地貫徹執行中央政策，要采取“控中求快”策略，該上的項目還是要上。具體到工業區建設來說，筆者認為不僅不能壓縮，而且應該加快。因為它是一種戰略設想，它的意義不僅僅局限在經濟方麵，還包含著社會發展、城鎮建設、環境保護、文化建設等內容。在目前金融形勢十分嚴峻的情況下，它還有一個意義：就是挖掘永康民間財力，投入擴大再生產，化消費基金為生產基金，有利於緩解和部分消除對市場的衝擊，也是緩和金融緊張形勢，改變貨幣流向的一條途徑。工業區建設意味著生產要素的優化組合和產業、產品的擇優，所以即使在宏觀控製時，也不宜停頓。這樣，才能使我縣鄉鎮企業在宏觀調整後積聚一定的後勁。
創建工業區應分主次緩急
創建工業區是一項新生事物，沒有現成的經驗可借鑒，不宜一哄而起，應突出重點，在實施過程中不斷總結成功的經驗和失敗的教訓，待工業區建設有個比較成熟的經驗後，再逐級推進。現階段，要努力扶持長城、花川、溪岸、堰頭骨幹工業區（工業窗口區）的發展，並且采取一定的傾斜政策，讓長城工業區、溪岸工業窗口區發展得快些，與縣城、芝英鎮建設盡早配套、銜接。對確有條件發展村級工業區的地方，可以發展一些，但應適度。過度發展村級小工業區必然會產生：一是弱化骨幹工業區的建設，截留骨幹工業區的企業源；二是將有限的資金作相對無限的分割；三是在努力克服“小、散、亂、閉”的同時製造高一層次的“小、散、亂、閉”的狀況。
完善政策
在政策上要衝破現行行政區域的分割，鼓勵各生產要素向工業區流動，實行優化組合。現已經審批在建的工業區的區、鄉所在地，要做好有關鄉、村的思想工作，能從本地整體和長遠利益出發，正確處理好與願來工業區安家落戶的企業的利益關係，既使來者有利可圖，又能為本地經濟發展打下基礎。非工業區所在的區、鎮、鄉政府，也要從本地整體和長遠經濟發展出發，克服生產企業隻能流進不能流出的陳舊觀念，更不能采取種種借口和行政手段限製本地企業向外發展。縣裏也應修正對鄉、鎮幹部的政績考評、獎懲等管理方法，各地在認識上一定要統一到總體構思上來，否則，不僅使本地企業得不到很好發展，而且也使創建工業區的戰略設想落空。
加強管理
在管理上，要加強工業區的內部規劃和項目審批工作，防止將總體規劃和具體實施變為兩張皮。麵對創建鄉鎮工業區這樣一個大工程，各主管的區、鎮、鄉政府，特別要防止由少數黨政領導拍板定案的陳舊做法，要把民主決策、科學決策的機製引入進來，縣裏應組織成立“工業區建設領導小組”負責指導、協調工作。工業區所在的鄉、鎮也應成立專門班子負責工業區的具體實施工作。克服工業區實施工作無人抓、無人管、各自為政的局麵，使我縣不僅在解決工、農兩業爭奪空間這個問題上有首創精神，而且在取得如何組織實施的經驗方麵也走在前列，防止出現“牆裏開花牆外紅”。
永康縣黃土丘陵開發工業區實踐與體會
永康縣黃土丘陵開發工業區實踐與體會
（1989年7月）