團隊旅遊團隊旅遊是中國公民自費出國旅遊的主要方式。團隊是指由有經營權的旅行社組織的,三人以上的出國旅遊團。參加團隊出國旅遊的手續應按照以下規則進行:1.在組團的旅行社報名,交付全部旅費。2.如實填寫《中國公民出國旅遊申請表》。3.由組團旅行社持參加旅遊人員的身份證或有效戶籍證明、所在單位對其出境意見、《中國公民出國旅遊申請表》、旅遊行政管理部門核發的《中國公民自費出國旅遊審核證明》、組團旅行社開具的旅遊費用發票,向公安機關的出入境管理部門辦理申辦護照手續。4.公安機關出入境管理部門查驗上述申請材料後,根據有關法律法規發給一次性旅遊護照,並附發出境登記卡。參加旅遊團隊持用的是一次性旅遊護照,此類護照有效期為1年,限隨旅遊團隊一次出入境有效,在境內外不得辦理延期手續和補、換發手續。5.旅遊團隊須經國家開放口岸整團出入境。
辦理旅遊護照旅遊者持有的護照可以分為兩類。參加旅遊團隊持用的是一次性旅遊護照,此類護照的手續簡便,而且在上節已經談過,此處不再贅述。另一類是個人因私護照,這是本節要重點談的。1996年12月1日,公安部出入境管理局頒發了《公民因私事出國護照申請、審批管理工作規範》,該規範的頒布使中國公民因私出境的手續得以簡化,它的主要規定摘錄如下:
(1)公民因私出國(境)申領護照的手續①向本人戶口所在地的市、縣公安機關領取“公民因私事出國(境)申請表”一式二份,由公民本人填寫完整,貼上本人近期正麵免冠照片2張,規格為小2寸,32mm×40mm。②交驗居民身份證、戶口簿或其他戶籍證明。③提交與出境事由相應的證明。
(2)出境事由的相應證明包括①出國探親訪友,提交親友的邀請信和邀請人在前往國的居住證明。邀請信指正式邀請信和有邀請內容的普通信件,具備其中之一即可。居住證明是指邀請人在前往國的居留資格證明,邀請人在前往國正在使用的有效身份證明的複印件,其他經出入境管理部門認可的能證明邀請人在前往國合法居留的證明,具備其中之一即可。②個人出國旅遊,提交旅行所需外彙費用證明,如申請人銀行存款證明。出入境管理部門認為必要時,申請人還應提交境外親友的邀請或擔保信函。③自費出國留學,提交接受學校出具的入學通知書,出入境管理部門認為必要時,申請人還應提交必需的經濟保證證明。具有大專以上學曆人員申請自費出國留學,提交省一級教育主管部門出具的“自費留學資格審核證明”。④出國定居,提交擬前往國家政府主管機關或駐華使、領館的定居許可證明或擬定居地親友同意去定居的證明。⑤出國繼承財產,提交有合法繼承權的證明。⑥個人出國就業,提交有前往國具有法律效力的(經前往國公證機關公證或我駐外使、領館認證)聘請、雇用單位或雇主的聘用、雇用證明。⑦出國從事其他非公務活動,提交國外相應的邀請函件。
(3)出境申請審批時限公安機關出入境管理部門對出境申請應當在20個工作日(大、中城市在15個工作日,地處偏僻,交通不便的應在40個工作日),作出批準或不批準的決定,並通知申請人。申請人在規定時間內未接到審批結果通知的,有權查詢,受理部門應作出答複;申請人認為不批準出境不符合《中華人民共和國公民出境入境管理法》的,有權向上一級公安機關提出申訴,上級機關應當作出處理和答複。
(4)護照有效期護照有效期為5年,可延期兩次,每次不超過5年。
(5)護照申請延期持照人在護照有效期期滿前6個月內,可申請延期,無須提交證明材料。特殊情況(如有效期不夠外國簽證期限)可持有關簽證證明提前申請辦理。超過有效期的護照為失效護照,不辦理延期手續。護照的延期,在國內由原發照機關或戶口所在地公安機關出入境管理部門辦理;在國外,由駐外使、領館辦理。
(6)護照的換發、補發護照因已延期兩次即將期滿或簽證頁用完不能再延長有效期限,或被損壞不能繼續使用的,可申請換發,無須提交證明材料。護照遺失的,在取得護照遺失地公安派出所出具的報失證明並登報聲明護照作廢後,可申請補發新護照,無須提交其他證明材料。
(7)出境登記卡公安機關在批準、頒發護照同時,附發出境登記卡。出境登記卡的出境事由分別填“定居”、“短期出境”、“旅遊”(指組團出國旅遊)。持“定居”事由出境登記卡者,除團體旅遊簽證外,獲得任何簽證都可出境。持“短期出境”事由出境登記卡,而後獲得長期定居簽證的,提交所在單位或派出所同意的意見,即可換發“定居”事由出境登記卡。領取護照後首次出境前變更前往國的,憑簽證換發出境登記卡,無須提交其他證明材料。
(8)護照收費標準工本費100元人民幣;手續費5元人民幣;護照延期、護照加注,每人次20元人民幣。
4簽證
簽證和護照不同。護照是離開本國前往他國的身份證和國籍證明,而簽證是一個主權國家對本國公民或外國人出入國境或經過國境的一種許可證。簽證均做在護照或其他身份證件上。如前往未建交國,則用單獨的簽證,稱另紙簽證,與護照同時使用。近年來,隨著國際交往的頻繁和旅遊業的興旺,許多國家對簽證的規定趨於簡化。一些國家規定本國公民出入國境無須辦理本國簽證,憑護照就可以通行。我國政府規定,從1986年2月1日起,我國公民隻需持有效護照或其他有效證件,即可出境、入境,無需辦理簽證,但仍必須辦妥前往國家或地區的入境簽證。我國公民因公出國簽證,一般都由單位工作人員代辦,不必出國者本人操心。因私出國旅遊探親的公民,領到本人出國護照後,應該先向前往國家的駐華使館打聽有關辦理簽證的具體要求,包括需要提前多久提出申請及需要提交的證件等。外國駐華使領館發給申請簽證表格,一般用多種文字寫成。不懂外文或初次出國,是一件不太容易的事,比較費時費事。因私出國簽證也可委托中國旅行社代辦。簽證申請人委托中國旅行社代辦簽證時,除了提供本人護照、照片及有關證件外,還需填寫申請簽證的表格所需提供的情況,包括姓名、性別,出生年、月、日及出生地,婚姻狀況,國內永久地址,現在地址,工作單位及職務,旅行目的,在國外逗留期限,預定入境日期,所乘交通工具,在國外期間的接待人及其地址、父母姓名等。有的國家還要求提供擔保人姓名、地址、工作場所及資產情況等。中國旅行社為旅客代辦申請簽證,可為旅客節省不少時間與精力,使旅客免受四處奔波之苦,還可解除因不懂得如何辦理申請所產生的憂慮。