這天，丁作明就同其他七位村民找到了鄉黨委，向書記李坤富陳述了村裏的問題和查帳的要求。
鄉黨委書記李坤富，認真看了看丁作明遞上來的“提留”表說：“是多提留了。先讓我們合議一下，兩天給你們答複。”
兩天過去了，鄉裏沒有動靜；又過了兩天，又過了兩三天，在一次有路營村幹部和黨員參加的幹部會議上，鄉黨委分管政法的副書記任開才，突然要路營村書記就多收提留款的問題在會上作個“交待”。董應福頓時火冒三丈，他認為各村都是這樣多提留的，沒啥好在眾人麵前交待的；聽說是村民把他告到了鄉裏，要查帳，就懷疑村裏有人眼紅他蓋起的幾間大瓦房，當即在會上講了狠話：“有人要清我的帳，還有的狂到要扒我的房，我看誰敢？除非他不要命了！有人說，憑我的收入買不起小四輪拖拉機，蓋不起大瓦房，買不起蓋不起，可我就買了蓋了，這是我的本事！你們窮，活該！想跟我搞，你們怕是不想活了！”
一個黨支部書記，竟敢在分管政法工作的鄉黨委副書記主持的全鄉幹部大會上口吐如此狂言，實在是出人意外。可是，副書記沒有製止。會後，會上的情況一傳開，路營村的村民們肺都要氣炸了：“共產黨的天下，難道就沒有王法了？”
丁作明咽不下這口氣，就在過年的前三天，把路營村亂收“提留”款的情況寫成材料，直接送到了利辛縣紀檢委。
接待的同誌為難地說道：“已是年跟前了，材料先放在這裏吧。”
路營村這一年的春節，顯得少有的冷清，甚至沒有幾戶燃放鞭炮。
轉眼到了農曆正月十八，許多村民也沉不住氣了，紛紛跑來找丁作明，這才發現，丁作明整個年裏都在忙著寫控告信。他把黨中央、國務院的政策規定，路集村以及紀王場鄉一些幹部違法亂紀給農民帶來沉重負擔的種種做法，寫得淋漓盡致。
大家都被丁作明的行為感染了。是的，一個人應該有一種精神，也總要有一點社會責任感，如果人人都怕樹葉落下來砸破頭，看到腐敗的現象不聞不問，遇到邪惡勢力不敢抗爭，我們這個民族是不會有希望的。於是，在正月十八的夜裏，地處偏僻的路營村民們，就你八角、我一元地湊足了路費，然後悄悄把丁作明在內的八位村民代表，摸著黑，送出村。
縣委辦公室汪主任接到丁作明的這封控告信，很吃驚，感到路營農民們反映的情況，其嚴重程度，已遠遠超出他們的想象。汪主任很快向縣委書記戴文虎作了彙報。戴雖剛調來不久，但態度極其明朗。因此，縣委的答複讓丁作明一行十分滿意：“我們會盡快讓鄉裏落實清帳小組的事，對路營行政村幹部的帳目進行清查；對你們反映的鄉政府的情況，也會很快予以核實、處理的。”
就這樣，沒有過好一個春節的丁作明，考慮大夥湊起的路費不容易，該省一分一厘全得省，不敢在縣城多耽擱，就領著村民代表擠上回紀王場的農村班車。在能夠把人五髒六腑都顛翻的車廂裏，他滿懷信心和喜悅地回味著縣領導的話，卻不知道一個可怕的災難正在前麵等著他，死神帶著另一個世界的獰笑，已經從地獄之門無聲地襲過來，而他渾然不覺。
這年二月十一日，農曆二月初一，下午三時許，村民徐賽俊、丁大剛二人在暖洋洋的冬日下“下六周”。“下六周”，這是淮北大平原上的農民創造出來的一種“土圍棋”。他們正撕殺得昏天黑地，因為丁作明在一邊觀看，路過此地的路營行政村副村長丁言樂，也趁機湊了上來。丁言樂已知道丁作明向縣裏反映了他和負責計劃生育的妻子貪汙提留款和計劃生育罰款的事，早已忌恨在心，就故意找著碴兒，同丁作明發生口角。
丁言樂對徐賽俊和丁大剛威脅道：“你們這可是賭博呀，我可以把你們抓起來！”他這麼說，卻盯著丁作明看。
丁作明不免奇怪：“他們這是在玩遊戲，又不犯啥法；就是犯了法，抓人也應該是派出所的事。”
丁言樂凶狠地說：“那不一定！”
丁作明最聽不得這種口氣，更看不慣一當上幹部就變臉的這種人。不過，他意識到，來者不善，顯見是在借故尋釁了，就沒再吭聲。
誰知，丁言樂得寸進尺，開始用肩去撞丁作明。邊撞邊嚷，耍起了無賴：“怎麼，你想打人？我給你打！我給你打！”
丁作明完全沒有思想準備，也想不到身為副村長的丁言樂，竟會如此下作，他連連後退。丁言樂卻步步緊逼，越撞越猛，已是窮凶極惡。丁作明無奈，隻好躲開。就在丁作明閃身離開的當兒，丁言樂凶狠地撞過來，撞了個空，由於整個身體失控，一頭跌進旁邊的莊稼地裏，跌了個嘴啃泥。
丁言樂這下子終於找到了可以“理直氣壯”進行報複的理由了。
丁作明早料到被他揭發到的這些人都並非凡角，會想方設法伺機報複的，隻是覺得丁言樂這樣做是在耍下三爛，太沒水平，就一句話也沒說地回家了。
在遠離現代文明的路營村，“別拿豆包不當幹糧，別拿村長不當幹部”這句話絕不是玩笑，別說鄉裏了，丁作明敢把村幹部告到縣裏去，那就是“找死”。丁言樂本就懷恨在心，這又跌了個嘴啃泥，等於火上加了油。為擴大事態，他便以“被丁作明打傷”為幌子，一個下午先後六次找上門，要打丁作明。丁作明愛人祝多芳雖然不了解情況，也隻得一再賠禮道歉，但丁言樂並不罷休。
不久，丁言樂的兒子丁傑，手裏掂著把菜刀，在門外大喊大叫，嚷著要丁作明“滾出來”。
當晚，村民們都勸丁作明趕快離開路營村，出去躲一躲。開始，丁作明死活不願意，覺得村幹部欺人太甚，幹嗎要躲？後來考慮到，縣領導已經支持他們清查村裏帳目的要求了，查清村幹部貪汙錢財的事，看來隻是個時間問題，不能因小失大，擾亂了縣裏的計劃。再說了，丁言樂們怕的就是你躲，這些人巴不得鬧得雞飛狗跳，天下大亂，這樣才可以趁機將水攪渾，最後攪得是非不清。
於是丁作明當天夜裏忍氣吞聲離開了路營村。
第二天天剛麻麻亮，丁言樂果然就帶著全家人凶神惡刹地再次找上門來，要同丁作明大鬧一場。祝多芳小心地說：“丁作明不在家。”丁言樂那裏肯信，闖進屋裏，叫全家人仔細查找，不見丁作明的人影兒，就又氣又惱地說：“我昨天被丁作明打傷了，需要住院治療！”
這時，路營村的支部書記董應福出麵了。他協同丁言樂妻子孫亞珍一道，將丁言樂安排進了鄉醫院。隨後，孫亞珍又以分管計劃生育的身份，向鄉長康子昌、鄉黨委副書記任開才遞上了頭天晚上寫好的揭發材料，聲稱“丁言樂因計劃生育工作抓得認真得罪了丁作明，被丁作明攔路毆打致傷”，要求對丁作明作出嚴肅處理。
康子昌和任開才，對孫亞珍告發丁作明事實的真偽根本沒有興趣去了解，而是幸災樂禍。因這時縣委辦公室的通知已經到了紀王場，縣委的指示十分明確，要求紀王場鄉黨委和鄉政府盡快安排有上訪代表參加的清帳小組，對路營行政村幹部的帳目進行全麵清查。上訪的人員是哪些人無須康任二人去了解，他們知道帶頭鬧事的人就是丁作明。
把屬下的問題告到上頭去，這是康子昌和任開才都無法接受的；何況他們也猜得出，丁作明這次到縣委是連他們的問題也“捎帶”了的。顯然這是在損害紀王場鄉的對外形象，詆毀紀王場鄉黨委及政府的聲譽。這是絕不允許的，也是他們難以容忍的。
所以，康子昌和任開才在接到孫亞珍的揭發材料後，當即就指示鄉派出所對丁作明的問題嚴肅處理。
紀王場鄉派出所從某種意義上說，它已經不再是我國公安機關遵照憲法和法律規定保護人民、打擊敵人的派出機構，完全淪為鄉鎮領導幹部們的“禦用工具”，因此，在接到鄉長和黨委副書記的指示後，不問青紅皂白，就發出傳票，傳丁作明立刻來派出所。
躲在外麵的丁作明，聽說派出所在找他，甚是奇怪，他想一定是丁言樂夫妻二人給他捺了“壞藥”。不過，他並沒把這事想得很複雜，他認為隻要自己沒幹犯法的事，任誰誣告栽髒都沒用，事實總歸是事實。
丁作明坦坦蕩蕩地走進了派出所。
可以想像得到，他走進派出所大門的步子是充滿著自信的。因為正是這天上午，縣委要求組建的清帳小組不僅正式成立，而且已經開始工作，他相信，要不了多久，村幹部的經濟問題便會查個水落石出。
來到派出所，丁作明很快就發現，這個世界一切都顛倒了，“指鹿為馬”並非隻是寫在《史記》中的一個故事，把鹿硬說成馬也絕非宦官趙高才有的惡行。
這以後發生的事情，公開的傳媒至今沒有作過任何披露，所幸的是，偵破此案以後，有關方麵曾整理出一份內部的文字材料，在這次調查中，我們見到了這份充滿血淚與恐怖的“報告”。
派出所副所長彭誌中見到丁作明的第一句話就是：“你為什麼打丁言樂？”
丁作明解釋說：“我沒打，我從沒打過誰。”
彭誌中仍然還是那句話，隻是語氣變得更加嚴厲了。
丁作明再次申辯：“我從沒打過誰，你們可以到村裏去調查。”
丁作明覺得無須回答，這話彭誌中應該去問丁言樂。
“說！”彭副所長已經沒有耐心了，他銳聲喝道。
“你們這麼肯定說我打了丁言樂，有證據嗎？”丁作明忍無可忍地說，“如果那天在場的村民，哪怕是個小孩，隻要有人證明我打了丁言樂，我願承擔一切責任。”
彭誌中根本不聽丁作明的申辯，他提出了兩點處理意見：“一，你丁作明付給丁言樂二百八十元五角的醫藥費；二，在紀王場逢集時，你丁作明用架子車把丁言樂從醫院拉回家。”
這種顛倒是非充滿欺辱敲詐的處理意見，丁作明當然不可能接受，他當即反對道：“我沒打丁言樂，丁言樂不可能傷在哪；他為啥住院，我不知道，也不需要知道。”彭誌中一拍桌子說：“難道我的話就不算數？我現在問你，我的裁決已經下了，你出不出錢吧？”丁作明平日留心過一些法律方麵的知識，於是說道：“我沒有打丁言樂，你下了這樣的裁定，我可以上訴。
”彭誌中終於被激怒了。他指著丁作明大聲喊道：“我現在就可以把你關起來，你不信？”丁作明依然毫不示弱，說道：“即便按照你剛才的處理意見，我也夠不上是‘刑事犯罪’；就是你對我‘刑事拘留’，也應該在二十四小時內說清楚拘留我的原因。”彭誌中說：“那好，我告訴你，我可以關你二十三個半小時，放出去後不給錢，我再關你二十三個半小時，直到你出錢為止！”
彭誌中說到這，摔門而去，他喊來治安聯防隊員祝傳濟、紀洪禮和趙金喜，命令三人立即把丁作明關進派出所非法設立的“留置室”。所以說它“非法”，是因為國家公安部和安徽省公安廳，都分別於一九八九年和一九九二年兩次發文嚴令各派出所不得設立羈押場所。
丁作明當然聽不懂由彭誌中嘴裏說出來的這些所內平日的慣用語，三位治安聯防隊員卻是心知肚明。說丁作明“興”，是指他“不服氣”；所謂“加加溫”，就是要給丁作明一點顏色看，可以施以體罰、毆打，必要時，甚至可以采取一切手段，總之，要被處理者招供認帳為止。
祝傳濟礙於曾是丁作明的中學同學，又是近莊鄰居，不便當麵下毒手，很快也就借故避開了。不過，一向善於察言觀色領會領導意圖又深得彭誌中歡心的祝傳濟，知道丁作明是個寧折不彎認死理的人，同時也看出“拿下”“拿不下”丁作明非同小可，他離開之前特地把紀洪禮和趙金喜喊出門外，交待二人不妨給丁作明“拉拉馬步”。
祝傳濟提到“拉拉馬步”四個字時，語調是十分平靜的，但在紀洪禮和趙金喜二人聽來，還是從這看似平靜的語調中感到了一種殺氣。因為這是紀王場鄉派出所最殘酷的一種刑罰了。
祝傳濟望著紀、趙二人回到黑屋，依然不大放心，就又到後院治安隊宿舍向王進軍傳達彭誌中的指令，要他也馬上趕過去，務必將丁“拿下”。
紀洪禮、趙金喜按照彭誌中和祝傳濟的授意，把丁作明從“留置室”押至值班室，讓丁作明拉馬步，丁作明不依，就衝上去連推帶搡，逼著丁作明就範。丁作明雖說在學校讀了十二年書，卻也不是文弱書生，畢竟是在大田裏耕耙耬耨磨練過來的，累得紀洪禮和趙金喜上氣不接下氣，硬是無法將丁作明治服。
這時王進軍手拎一根桑樹棍進了門。
紀洪禮和趙金喜見王進軍拎著家夥前來增援，就謊稱丁作明動手打了他們。王進軍一聽指著丁作明厲聲喝道：“在這裏嘴硬沒你好果子吃！”說著就要丁作明拉馬步，丁作明依然執意不從。
王進軍嘴裏不幹不淨罵了一句，操起桑樹棍劈頭蓋臉就掄過來。丁作明左閃右躲，結果臂上、腰上連遭猛擊，每中一棍，都痛得他脫口喊出聲，但他就是不依從。
丁作明不拉馬步，王進軍就一下比一下更凶狠地掄著手裏的桑樹棍。
同樣也是農民的聯防隊員王進軍，為什麼對自己的農民弟兄做如此凶殘的事情？一個符合邏輯的解釋隻能是，人從爬行動物進化到今天，雖然創造出了最輝煌的科學技術和最燦爛的現代文明，但人性中那些最原始最殘暴的劣根性，仍會在有些人身上以“返祖”的現象出現，這說明人性進化的緩慢。此時的王進軍，就已經完全失去了理智，變成了發泄野性的異類。
據說，王進軍這已不是第一次獸性發作了，自從來到紀王場鄉派出所，幹上了治安“聯防隊員”，打人就成為他日常的工作。沒誰提醒過他不可以這樣做，倒是因為他敢於下手，而受到所領導的重用。
今天，他手中的桑樹棍不久就打裂了，又很快打斷了，但他仍然不罷休，抬起腳將丁作明跺倒，隨後改用電警棒，猛擊丁作明的雙腿，逼著丁作明跪到地上去。
就在丁作明已無招架能力，王進軍也打累了的時候，紀洪禮的獸性也開始發作了，摸起一根半截扁擔撲了上去。他同樣發瘋地朝丁作明的腰部、臀部一陣猛抽。
這樣沒過多久，丁作明就不再呻吟了，他對眼前的這一切顯然感到了震驚，也感到了恐懼。
他分明已經看出，他隻要不鬆口，眼前的這幾個家夥是會把他往死裏整的。可是，他依然沒有打算要向誰低頭，更不可能認輸。隻見他瞪大了眼睛，無比憤怒地喊道：“我告村鄉幹部加重農民負擔，違背黨的政策，竟遭這樣毒打，我不怕！就是你們把我打死，我也不服；變成鬼，我也還是要告！連你們一起告！”
紀洪禮碰到丁作明血紅的眼睛，揮起的半截扁擔嚇得掉到了地上。王進軍看紀洪禮手軟了，歇斯底裏地訓斥道：“你他媽的孬種，幹嘛要怕他？這是他嘴硬的地方嗎？”
於是紀洪禮拾起一根棍又凶狠地撲上去。趙金喜爽性找來一塊肮髒的手巾，將丁作明的嘴巴塞了起來。
就這樣，王進軍、趙金喜、紀洪禮，三個喪失人性的治安聯防隊員，在丁作明不能動彈也不能說話的狀況下，又輪番毒打了二十多分鍾。直到驚動了因病在家休息的派出所指導員趙西印，發生在紀王場鄉派出所的這場暴行才算收場。
3案驚中央
當清帳小組中的村民在派出所找到丁作明時，丁作明已是奄奄一息。他們有的趴在丁作明身上痛哭不起，知道丁作明是因為替大夥說了話才遭此歹毒的；有的忙到丁家去報信；有的，就指著派出所的警員發泄著憤懣：“你們公安不辦案，社會治安好一半！”
丁作明七十歲的父親丁繼營跌跌撞撞奔進派出所，看到兒子臉色慘白，豆大的虛汗順著兩頰往下滾，嘴唇顫抖著也不喊聲“疼”，一下就跪倒在兒子跟前。
就在這時，派出所副所長彭誌中回到了所裏，他是來看丁作明是否被治服帖了。丁繼營聽說彭誌中就是所裏的領導，又聽說兒子是不願為副村長丁言樂付二百多塊錢的“醫藥費”才被打成這個樣子的，就還苦苦哀求彭誌中：“我向丁言樂賠禮，丁言樂的醫藥費我認了，明天把錢湊齊交給你，請你放了我的兒子吧！－－－－－－”
彭誌中也沒想到聯防隊員這次下手這樣狠，丁作明被打得這麼慘，見丁繼營正好向他求情，也就勢揮揮手，巴不得趕快將丁作明抬走。不過他依然沒有忘了自己曾經作出過的處理決定：“我把話說清，明天一定得把要付的醫藥費送到派出所！”
丁繼營和查帳小組的村民一道，急急忙忙把丁作明送往鄉醫院治療，後因丁作明腹部疼痛得厲害，鄉醫院的醫生不知所措，隻得連夜將他轉往利辛縣醫院進行搶救。
第二天上午八時，丁作明被確診為脾破裂大出血，醫院給丁作明緊急輸血，然而，回天乏術，一切都太晚了。
丁作明終於在搶救他的縣醫院的手術台上停止了呼吸。