“今非昔比啦。”北州省煤業集團有限公司一些職工如此形容眼前的巨變。他們說，整個煤業係統正在進行有史以來最大規模的結構重組，這先從機關總部開始；煤業係統的所有部門都要打亂，重新分配，所有人員也要重新安排，以前30個科室現在會壓縮到8個，“整個煤業係統從上到下都是手忙腳亂的”。相對於全省6萬多員工而言，部門重新劃分決定著他們的命運。
談及煤業公司眼前的遭遇時，他們一臉沮喪。有的說，“改製是遲早都會到來的，依靠收費畢竟不是長久之計。這次大改製一部分人肯定要被精簡，這和下崗沒有區別，已經有不少人在考慮退路了。”
距離2009年8月底隻有一年時間，為了給北州省煤業集團有限公司職工尋找未來的出路，總經理常維民和黨委書記肖晝一起帶著關於建設中國龍市煤炭交易中心的意見，去省政府向省長顧正榮彙報。
省長顧正榮草草翻閱了一下方案，覺得有研究的必要，安排辦公廳主任通知班子成員全部參加。
總經理常維民簡明扼要地陳述自己的想法：“為了保證中國煤炭能源的安全和有效供應，有關部門在煤電兩者之間充當了費力不討好的協調角色，用計劃經濟有形之手去調控越來越複雜的煤電尖銳矛盾，已顯得越來越力不從心，調控的力度日漸削弱。煤炭訂貨會陷入僵局，表麵原因是煤電價格紛爭的尖銳矛盾，電煤的政府指導價與市場煤價存在著巨大的落差，而透過煤電博弈的背後，最根本的原因就在於中國煤炭市場改革的嚴重滯後。如何才能從根本上解決煤電紛爭的尖銳矛盾？如何才能保證煤炭能源的安全和有效供給？我認為，出路隻有一條：徹底推進中國煤炭的市場化改革。建立中國龍市煤炭交易中心，是加快中國煤炭市場改革的突破口。”
黨委書記肖晝深有同感地說：“北州省的煤炭長期是按計劃價格調配，煤炭是中國計劃經濟最後一個堡壘。北州省幾十年支撐全國的煤炭需求，但煤價一直是按計劃調撥價，很低。長期以來煤電一直是國家計劃控製下的產業，一年一度的全國煤電產運需銜接會持續了幾十年，幾乎成為中國最長壽的計劃經濟模式下進行物資分配的訂貨會議。近年來，煤炭訂貨會遭遇了越來越多的困境：訂貨效率低，訂貨成本大，訂貨合同執行難，尤其是煤電紛爭和博弈的尖銳矛盾，已成為每年入秋以來中國煤炭能源領域的最大新聞。這種帶有濃厚計劃經濟色彩的煤炭訂貨方式再也不能繼續下去了！”
省長顧正榮關切地問：“快講講具體的運作方案。”
總經理常維民看到省長如此關心，於是進行了認真的講解：“根據規劃，中國龍市煤炭交易中心將和北州省國際會展中心捆綁建設，一期工程投資15億元，配套建設五星級和三星級酒店各一座。中國龍市煤炭交易中心將以現有的龍市煤炭交易市場為基礎，由中國企業500強第70位的北州省煤業總公司牽頭，邀請中國煤炭銷售協會、中國煤炭進出口公司、龍市鐵路局、北州省焦煤集團、北州省焦炭集團及國內大型煤炭生產消費企業等作為股東，共同組建“中國龍市煤炭交易（國際展會）中心有限責任公司”。據相關專家介紹，建成後的煤炭交易中心，擁有固定交易場所和現代電子商務、網上銀行交易係統，提供現貨交易、中遠期交易、期貨交易等多種交易方式，開放式運營的現代化市場，將打造成融煤（焦）炭交易、貨款結算、合同擔保、融資服務、運輸倉儲、物流配送、信息谘詢、會展商務等多種服務為一體的煤炭商品交易中心市場。中國龍市煤炭交易中心將把國內的煤炭生產和消費巨頭‘一網打盡’，並吸引更多的國際煤焦貿易商入場交易，在初始階段實現煤焦年交易量7億噸左右，將在2010年前後，完成企業上市工作。讓我們集團黨委書記肖晝給諸位領導彙報一下龍市煤炭交易中心建成後，對我國的煤炭市場產生的影響。”