１９３０年８月７日，“中國國民黨中央黨部擴大會議”在中南海居仁堂正式召開。會場警衛由閻錫山派最可靠的將士負責，派有軍警四百餘人維持秩序，由憲兵司令兼警備司令楚溪春、軍警聯合辦事處處長李珍分別指揮，分別各自嚴加守衛，會場戒備森嚴，如臨大敵。出席會議的有２１人。其中閻錫山、馮玉祥、李宗仁、黃紹竑、陳嘉佑等代表出席。會議通過了《擴大會議宣言》和《組織大綱》，推選汪精衛、趙戴文、許崇智、王法蔭等７人組成擴大會議常務委員會。
擴大會議召開後，立即緊張地拚湊國民政府。９月１日，擴大會議通過一份《國民政府組織法大綱》，宣布成立國民政府，推選閻錫山、汪精衛、馮玉祥、李宗仁、張學良、唐紹儀、謝持７人組成國民政府委員會，後來又增加石友三、劉文輝等２人，而張學良本人不同意，唐紹儀未就職，——推閻錫山為主席。
張學良於９月１８日，發出了擁護“中央”，呼籲和平的通電，“呼請雙方，即日罷兵，以紓民困”，“靜候中央處置”。他自稱此電立場是“站在中間而偏南方”的，實際上完全站在蔣介石的一邊。隨後派東北軍１２萬人開入關內。先行編成的兩個軍於學忠、王樹常部分別從山海關內外直趨平津，抄閻、馮軍的後路。
張學良出兵華北的通電成了擴大會議的催命符。內部矛盾重重的反蔣陣線頓時亂成一團。在北平擴大會議的代表，惶惶然不知所措。他們急忙籌集一筆款子，每人慌亂分一疊鈔票，乘火車去了太原。
閻錫山在石家莊的正太飯店召開緊急會議，商討收拾殘局的方案。汪精衛主張一不作，二不休，最後退到大西北，與蔣硬幹到底。馮玉祥態度強硬，讚成汪的主張，把所有的軍隊先集結黃河北岸，修築堅固工事，蔣介石如果要打，和他硬幹，如果不打，乘隙渡河南進。然而，象老狐狸一樣的閻錫山是經常有兩手準備的。開戰以來，他把大本營設在石家莊，而本人經常住在娘子關口的正太路總站。軍事發展順利時，他曾去過津浦線，但隻呆很短時間就返回來。當他得知東北張學良將要出兵的消息時，便急忙命晉軍向石家莊附近撤退。９月１８日，在張學良發出通電的當天，閻錫山發表寒電稱：“蔣軍使用毒瓦斯，願退避三舍”，把他的軍隊向石家莊附近撤退，弄得馮玉祥莫名其妙。反複無常的石友三，逃跑動作不比閻錫山慢，他不聲不響地從隴海戰場的左翼撤兵，集結於新鄉附近，使西北軍的左翼百十裏長的側麵完全暴露在蔣軍打擊之下，幾乎遭到蔣軍的合圍。這樣，根本頂不住來自南北的軍事壓力。閻錫山怕打下去，馮的軍隊占領晉南老巢，取而代之，因而堅決主張散夥。他對人說：“留得青山在，不怕沒柴燒”。
聲勢浩大的第一次反蔣聯盟，與蔣介石苦戰七個月之久，終於徹底失敗了，“五九”小朝廷也隨著垮台了。