土肥原賢二大包大攬地承擔下來，並向帝國參謀本部提出了援助李士群，丁默邨組建特工組織的計劃。3月20日，日本參謀總長正式發出訓令：“援助丁默邨一派的特務工作，作為對上海恐怖活動的對策的一部分。”
接著，土肥原賢二又鄭重地宣布：帝國參謀本部自三月以後，每月貸款三十萬元，出借手槍五百支，子彈五萬發，以及炸藥五百公斤。有錢有槍，李士群和丁默邨遂即開始在上海招兵買馬，擴充隊伍。一方麵，他們收買了上海灘大批的地痞流氓以及公共租界華籍特別巡捕，作為特務打手；另一方麵，丁默邨利用過去的老關係，招納了大批原國民黨的特務、黨棍，以及失意的軍人，作為特務骨幹，很快形成了一支特工隊伍。他們對外以“中華揚子輪船公司”為掩護，廣泛進行特務活動。正當土肥原賢二積極謀劃汪精衛北來組建新的中央政府之際，他的助手影佐禎昭突然慌慌張張地闖進屋來，驚恐萬狀地報告。“將軍！汪兆銘先生在河內險遭不測”
“什麼？”
土肥原賢二騰地一下站起來，大聲地吼道：“你再說一遍！”
丁默邨一派的特務工作，作為對上海恐怖活動的對策的一部分。”
接著，土肥原賢二又鄭重地宣布：帝國參謀本部自三月以後，每月貸款三十萬元，出借手槍五百支，子彈五萬發，以及炸藥五百公斤。有錢有槍，李士群和丁默邨遂即開始在上海招兵買馬，擴充隊伍。一方麵，他們收買了上海灘大批的地痞流氓以及公共租界華籍特別巡捕，作為特務打手；另一方麵，丁默邨利用過去的老關係，招納了大批原國民黨的特務、黨棍，以及失意的軍人，作為特務骨幹，很快形成了一支特工隊伍。他們對外以“中華揚子輪船公司”為掩護，廣泛進行特務活動。正當土肥原賢二積極謀劃汪精衛北來組建新的中央政府之際，他的助手影佐禎昭突然慌慌張張地闖進屋來，驚恐萬狀地報告。“將軍！汪兆銘先生在河內險遭不測”
“什麼？”
土肥原賢二騰地一下站起來，大聲地吼道：“你再說一遍！”
“他究竟遭沒遭不測？”
“沒有！是他的得意助手曾仲鳴，於3月21日夜代汪先生遇難了”土肥原賢二長長地歎了一口氣，旋即又坐在了沙發上，低沉地問：“知道誰是凶手嗎？”
“不知道！據估計可能是重慶方麵的人幹的。”
刺殺汪精衛的事件，的確是蔣介石一手策劃的。汪精衛逃離重慶發表聲明，響應近衛對華聲明三原則，“充分說明和暴露了國民黨的真實麵目，使蔣介石感到很難堪，便叫戴笠立刻派人去河內刺殺汪精衛。戴笠便把原任軍統局臨澧特訓班副主任餘樂醒叫到重慶，和他研究了行刺辦法，並由戴笠在特務總隊內挑選了武術和槍法最好的唐英傑、陳幫國、陳步雲等六人，由餘率領前往。餘為留法勤工儉學會學生，能操流利法語，對河內熟悉，去後即在汪所居住的寓所附近找到了房子。因汪在河內，法國人派有大批越南軍警保護他，遲遲不能下手。戴笠伯汪去南京後更難找到機會，一再電促餘樂醒早日動手，最後便決定越牆而入。不料當天晚上因曾仲鳴的老婆趕到了河內，汪精衛臨時把自己住的一間大點的房間讓與曾夫婦住，而搬到另外一間房內去了。特務們半夜越牆進去後，想用利斧破門衝進去。結果門打不開，隻得在門上劈了一個洞，用手電照著開槍射擊。因為曾仲鳴鑽到床底下，呈露出半截身子，他們便以為是汪精衛無疑。打了幾槍後，驚動了保衛的軍警，結果除餘樂醒、唐英傑兩人逃走外，其餘均被捕去”這就是震驚中外的謀刺汪精衛的簡單經過。土肥原賢二獲悉汪精衛遇刺的消息後，首先想到的是支持李士群、丁默邨組建特工機構是正確的。如果手中沒有一種足以抗衡重慶的特工隊伍，汪精衛及其同黨必然會相繼死於非命，所謂的新中央政權的籌建也必然夭折。他分析了汪精衛的處境，認為謀殺行為從反麵幫了個大忙——把汪精衛逼上了降日的絕路。時下，是迎請汪精衛北來的最好時機。因此，他立即發報陸相板垣征四郎，果斷地做出派遣影佐禎昭、犬養健等人赴河內，迎汪精衛北來上海的決定。影佐禎昭和大養健於4月6日乘“北光號”從三池出發，於14日到達法屬安南，驅車進入河內，一起拜訪汪精衛。正如影佐禎昭所記述的那樣：“汪對日華事變的發生發展表示悲觀，說明蔣介石為周圍的種種事情製約，畢竟不可能實現和平，現在隻有在重慶外部訴諸輿論，展開和平運動，又談了逃出重慶的經過，並且說近衛聲明對和平運動的發展是最大的鼓勵，熱情洋溢。我問汪今後向何處去，希望在何種方針下實現信念。對此，汪說：出重慶的經過，並且說近衛聲明對和平運動的發展是最大的鼓勵，熱情洋溢。我問汪今後向何處去，希望在何種方針下實現信念。對此，汪說：“因為當時情況，周圍圍繞著刺客，鄰居的房屋已被重慶方麵買下來。法國駐安南當局想把我的行動完全封鎖起來，在這個地方已經不能積極行動。並且與香港、上海的同誌通信聯絡也越來越困難，因此對今後運動已經不適宜。逃往的地點，相信上海最為適當。”