精貢舉指出:天下危困,缺乏應對相應的人才,學校應當教以經濟之業,取以經濟之才。此外,原本的貢舉考試太專注於詩賦辭藻,而缺乏對時政問題的策論分析,所以今後貢舉考試應先策論而後詩賦,諸科墨義之外,更通曉經旨,使人不專辭藻,必明理道,朝廷便可選拔出有用之才。
擇官長指出如今選拔官員不問賢愚,不比較能否勝任此職,隻以論資排輩來選拔。今後差派知州、知縣、縣令時應考察他曆任職位的功過,為朝廷選拔出愛惜百姓,均其徭役,寬其賦斂的官員。在這樣官員的領導下,各州縣必然安寧,不召禍亂。
均公田指出目前公田分配不均,應重新分配外官職田,有不均者均之,有未給者給之,使其衣食得足,婚嫁喪葬之禮不廢,然後可以責其廉節,督其善政。
厚農桑指出德惟善政,政在養民,善政之要,惟在養民,養民之政,必先務農。農政既修,則衣食足,衣食足則愛膚體,愛膚體則畏刑罰,畏刑罰則寇盜自息,禍亂不興。建議各州縣軍吏民各言農桑可興之利、可去之害,或合開河渠,或築堤堰陂塘之類,從而更好的發展當地農業,使百姓豐衣足食。
修武備建議恢複唐朝的做法采取府兵製,而不是現在的募兵製。府兵製的優點是士兵均為當地農民,忙時種田,閑時訓練,戰時出征。相比與四處招募來的士兵人員穩定,戰鬥力強,因其種田,自給自足,也減少了現在募兵製供養士兵的經費開支。
減徭役,範仲淹以河南府為例,主客戶七萬五千九百餘戶,仍置一十九縣。主戶五萬七百,客戶二萬五千二百。鞏縣七百戶,偃師一千一百戶,逐縣三等而堪役者不過百家,而所要服役的人不下二百人。他希望能夠減少服役的人,放其回家耕作。
覃恩信指出朝廷施行恩澤,寬賦斂、減徭役、存恤孤寡、振舉滯淹之事,並要求各州縣不得將這些恩澤形同虛設,必須一一施行。WwWx520xs.com
重命令指出每次下發的製度、條貫太過草率,一遇到問題就隨意更改,這樣會致使上失其威,下受其弊。他建議今後製定製度、條貫,應讓中書、樞密院仔細查看、商討,覺得製度、條貫長久可行才予以施行。一旦頒行天下,必須遵守。
宋仁宗大喜,當即將此封奏章下發兩府——中書、樞密院。宋太祖趙匡胤立朝後杯酒釋兵權在軍事方便進行了諸多改革,兩府與宋仁宗商討後決定“修武備”這一條重新啟用唐朝的府兵製沒有同意外,其他九條分別於今年十月、十一月,以及次年各月逐條施行。
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張易簡將慶曆新政的改革之事對蘇軾講述完後,對參與此次改革的韓琦、範仲淹、富弼、歐陽修等人更是讚不絕口。蘇軾聽得意猶未盡,對張易簡道:“後來呢?既然改革肯定有人反對,他們推行的時候順利嗎?”
張易簡笑道:“這我就不知道了,不過有了官家的支持想必不會有大問題。好了,時候不早了,你先回去吧。”
蘇軾告退後,一邊緩步前行,一邊思忖著慶曆新政是治平三年十月開始執行,如今已治平四年年底,一年多的時間一定發生了不少跌宕起伏的事情吧……
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