經過諸位大臣的多方協商終於在發行國債上形成了共同意見，高在春於是發布了發行國債詔書：
“國債分為內債和外債，內債構成。
一年期主要向京師、天津、上海、廣州及周邊地區的大錢莊、票號發行初步發行二百萬兩，到期利息為每年每百兩利一兩二錢一分；三年、五年期總額四百萬兩主要向大清商戶、子民發行，到期利息分別是每年每百兩利一兩六錢二分和每年二兩一錢三分，十年期總額二百萬兩主要向各級地方衙門發行，到期利息為每年每百兩利三兩二錢一分。
外債向英吉利、美利堅、法蘭西、普魯士四國銀行及政府發行，期限均為五年，數量分別是五十萬英鎊，四十萬美元，三十萬法郎、四十萬馬克。到期年利率都是百分之一點九五。
以上債券均明確用於修路、架線、開礦、辦實業等用途，不做他用。以大清國信譽擔保。
以上國債到期一次付清本息，提前兌付隻按千分之五計付利息
此次國債由大清戶部發行。所有本息由戶部結清。
大清同治十四年正月十五。”
當高在春在早朝時當著眾多大臣宣布後，還是引起大臣們的議論紛紛，朝廷要借債這可是曠古未聞的，於是紛紛諫言阻止，什麼與民爭利，什麼有辱大清國威，什麼君子之交淡如水等等，反正是沒什麼好話。
高在春靜靜的聽著大臣們的議論，半個時辰後大臣們可能唇焦口燥呼不得了，慢慢都安靜下來了。
“好了都說夠了吧，朕隻想問你們一個問題，如今西北用兵需要銀子，台海用兵需要銀子，朕要修鐵路、架電報線、采礦山、辦實業都需要大把的銀子，朕還要移民陝甘等等都需要銀子，你們說怎麼才能得到這麼多銀子。”
“就是沒有銀子也不能舉債度日啊。皇上三思啊…”左副都禦史等禦史們紛紛出列跪下阻諫。
“沒有銀子如何強國，難道還想讓我大清國被泰西強盜任意欺淩然後再割地賠款嗎？這樣你們就安心了，到時候我們君臣隻能沿街乞討了，而且還要到泰西諸國去乞討，你們是純心讓朕無法麵對列祖列宗啊！”
禦史大臣們見皇上動怒了，也都不在說話了。
“朕知道你們是擔心我們大清會陷入債務危機，這樣會有損國體的，其實朕已經考慮好了，隻要朕能在今年成立中央銀行，就能統籌管理債務和各種金融問題，通過吸納存款和發放貸款獲得利益和間接控製各種洋務實業，朕需要的不僅是通過稅賦獲得銀子，更是要通過金融手段來達到促進實業發展，使我們大清國富民強。”
“臣等定當盡力為皇上辦差。”
“好了，發行債券的事可以先做一些前期鋪墊工作，今年三月底發行完畢開始計息；朕現在宣布一件事：明天就是大清時報的創刊發行首日，這份報紙暫時定位為我大清的官方報紙，每月逢三六九出版，先期主要登載各種朝廷詔令製度等，剩下的版麵可以登一些各省發生的重大事情。除了各部衙門訂閱、各省道府縣等衙門訂閱外，其他的就投向民間價格暫定十文。諸位大臣以為如何。”
“臣等沒有異議。”
“對了，李中堂，劉銘傳什麼時候進京啊？”
“回皇上，臣剛得到消息劉銘傳已經到了濟南府，過幾天就能到達京城。”
“還有今天是元宵節，朕中午與大家共進午餐，晚上朕要和諸位大臣與民同樂，到正陽門外一起觀賞花燈。”
“臣等多謝皇上。”
午膳後，高在春帶著小順子來到了皇宮小校場，那裏有一隊內廷侍衛正在依興的口令下練著基本軍姿。這可是高在春花了五天時間訓練出來的，都是依據後世軍訓的基本動作，主要是基本軍姿、站姿、坐姿、齊步走、跑步走、轉向等。雖然時間短，但這批精挑細選的侍衛還是做得有模有樣，相信一個月後定能達到國慶閱兵的水平，這當然是高在春意想出來的。