一、概念解說
通告是行政公文的主要文種之一。現實生活中或工作中已經出現或者可能出現某個問題,或者是有什麼工作或其他事項需要外界配合,在這種情況下,可以使用通告。《國家行政機關公文處理辦法》把通告的功能定義為:適用於公布社會有關方麵應當遵守或者周知的事項。黨的機關公文中沒有通告這一文體。
二、種類
1.通告從內容上分類,可以分為兩類:一類是為全國範圍內的重大法規性通告,如《中華人民共和國公安部通告》。一類為針對某一項工作或專門問題發布的通告。
2.通告從效用上分,又可分為製約性通告和周知性通告。前者屬於在一定範圍內,為保證某一項工作的開展與某項活動的進行,而發布的規定性措施。
三、寫作格式
通告的寫作格式包括以下四點:
1.標題
通告的標題有三種寫法:一是寫明發文機關、發文事由和文種,即寫出完整的、標準式的公文標題,如《嶽陽市人民政府加強建築業地方稅收征管的通告》。二是寫明發文機關和文種。三是隻寫明文種,如《通告》,如遇到特別緊急的情況,可直接寫《緊急通告》。
2.正文
正文是通告的主體和核心部分,其寫法包括開頭、中間和結尾三部分。
開頭寫明製發通告的依據、理由和目的,也就是寫明為什麼要製發這個通告。
中間部分寫通告的具體事項,即寫明應當遵守和周知的事項是什麼,一般是采用條款式的寫法,將有關事項逐一列出來,內容不複雜的可以用段落式的寫法。
結尾部分寫執行要求,“特此通告”。
3.落款和日期
在正文之後的右下角寫明製發通告機關的名稱和日期。如果在標題中已經寫明製發通告的機關名稱,可以略去不寫。
四、範例參考
例文一:
嶽陽市人民政府關於加快沿湖大道配套工程建設的通告
為恢複建設曆史街區,展示曆史名城風貌,建設秀美嶽陽,結合沿湖大道工程建設需要,市委、市政府決定加快沿湖大道建設。根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》和國務院《城市房屋拆遷管理條例》的有關規定,現就沿湖大道配套工程拆遷工作有關事項通告如下:
一、凡沿湖大道配套工程規劃紅線範圍內的國有土地使用權依法予以收回。該範圍內單位和個人應於2006年7月31日前到市國土資源局辦理國有土地使用權證注銷登記。逾期,由市國土資源局直接予以注銷。
二、位於配套工程規劃紅線範圍內的合法建築物、構築物及附屬物將依法拆遷並給予相應補償。
三、自本通告發布之日起,各有關部門不得再辦理上述範圍內房屋的新建、擴建、改建、出租、裝飾裝修和改變土地使用性質的批準手續。任何單位和個人不得搶建、搭建房屋建築和進行房屋裝飾裝修。違者,拆遷時一律不予補償,並依法查處。
四、各有關部門和單位要服從大局,積極協助和支持搞好拆遷改造工作,各被拆遷單位的主管部門和被拆遷單位的主要負責人為責任人,負責做好本部門、本單位的拆遷工作。各被拆遷戶應密切配合相關部門的工作,及時完成搬遷,為建設秀美嶽陽做出貢獻。
二〇〇六年四月四日
例文二:
信息產業部關於電信服務質量的通告
(2006年第1號)
為促進電信業務經營者持續改進電信服務質量,接受公眾和輿論的監督,根據《中華人民共和國電信條例》相關規定,現將2005年第四季度電信服務有關情況公布如下。
一、第四季度電信用戶申訴基本情況
2005年第四季度,信息產業部受理電信用戶關於電信服務質量的申訴2816人次,用戶申訴率為3.79(人次/百萬用戶),與第三季度基本持平。其中,關於通信質量的申訴量比第三季度減少19.3%,服務質量方麵的申訴量比第三季度減少16.4%,而關於計費、收費方麵的申訴量增加了33.8%,信息服務收費的申訴尤為突出,用戶申訴呈現出由基礎電信業務向增值電信業務轉移的趨勢。
第四季度,涉及中國電信集團公司的用戶申訴560人次,用戶申訴率為2.62(人次/百萬用戶),較第三季度的2.11有所上升。中國網絡通信集團公司的367人次,用戶申訴率為3.06(人次/百萬用戶),較第三季度的4.55有所下降。中國移動通信集團公司的1086人次,用戶申訴率為4.11(人次/百萬用戶),較第三季度的3.23有所上升。中國聯合通信有限公司的592人次,用戶申訴率為4.58(人次/百萬用戶),較第三季度的5.10有所下降。中國鐵通集團有限公司的137人次,用戶申訴率為8.46(人次/百萬用戶),較第三季度的11.48有所下降。中國衛星通信集團公司的41人次,反映IP卡通信不暢問題,較第三季度的40人次有所上升(詳見附件)。