10.2.4.2核心區和外圍區
核心區塊是化工商貿新城建設發展最主要的載體，是化工商流、化工綜合物流、化工生產三大支撐產業和新城社會服務與生活行政功能的集中布置區域，近期規劃麵積為4.48平方千米，中遠期規劃麵積為6平方千米，涉及文安、童子、紅光、三合4個村30個組和農業人口8000人。其中，化工商流、物流、生產三大產業用地比重應占到規劃總麵積的70%；工業用地的投資強度近期應不低於80萬元/畝，中遠期不低於150萬元/畝；商貿物流用地投資強度近期應不低於80萬元/畝，中遠期不低於100萬元/畝。
外圍區塊是核心區塊以外的範圍，是新城作為城市近郊配套農業及其轉型業的布置區域，也是成都市未來工業發展的後備區，規劃麵積16.64平方千米，涉及大包、土門、高坎及紅光、童子5個村40個組和農業人口10000人。
10.2.4.3四個基地
（1）化工商貿基地（中心）布局。按照化工市場構成、交易方式及功能劃分，應以化工市場為基礎，緊靠洪黃路兩側合理布局。其中，要注意結合功能特點，實施複式布局及樓宇招商。
（2）化工綜合物流基地布局。按照物流功能劃分及運作要求，以洪安火車站—危化品到發站貨場—現有倉儲區範圍為布置區域。其中，要注意突出火車站區域的中轉、樞紐節點布局，倉儲區的普化品與危化品的分區布局，火車站、危化品到發站貨場、倉儲區與化工市場之間區域的包裝、加工、運輸、配送及公共交通布局，特別要注意不在上風向、市場及人流集中場所布置可散發、可燃的高危化工品儲存及分裝加工。
（3）精細化工基地布局。以洪洛路以西、以南為布置區域。根據企業產品生產特點和危險性，結合地形、風向等條件，合理規劃用地分區，以標準地塊進行轉讓，引導企業及配套企業按分區規劃進行布置，同時注意平麵與複式布局相結合。引導原分散的鄉鎮企業和其他工業企業逐步向化工基地集中，以形成規模連帶效應。
（4）蔬菜—水果基地布局。無公害蔬菜基地以童子、高坎、紅光村為主要布置區域，枇杷基地以紅光、高坎、大包村為主要布置區域，其餘村組圍繞鎮域特色水果、蔬菜基地發展進行布局。
10.2.4.4三大功能分區
全鄉鎮產業按功能分區，可劃分為三大區域：
（1）化工商貿物流區域。包括：化工商貿基地（中心）、化工綜合物流基地、汽貿和電力物資現貨市場、社會服務及生活行政中心，通過主導產業的建設發展，形成新興的化工商貿新城主體、行政與商業服務文化中心、帶動農村完全城市化的新型專業鎮。
（2）化學工業區域。以精細化工基地（園區）為主要區域，也包括鄉鎮金屬製品加工和頁岩建材工業，通過發展精細化工，形成新的經濟增長極和發展極，逐漸成為新城支撐產業，構成成都經濟技術開發區重要組成部分，成為成都市定點危化品生產基地。
（3）近郊轉型農業區域，即外圍區塊全部範圍。通過發展蔬菜、水果及基地，在龍泉山發展新城公園及休閑、別墅、商務活動帶，形成服務都市並逐漸完全城市化的產業新區。
10.3農村城鎮化的路徑及保障
10.3.1推進土地資源向城市土地資本轉變
土地是農民賴以生存的根本。農村城市化、農民市民化，其實質在於農民土地資源轉變為城市土地資本，獲得與城市居民同樣的生存與發展條件。以成都化工市場、化工物流和成都經濟技術開發區化工園區定點洪安為契機，大力推進土地資源向城市土地資本轉變，是洪安農村實現城市化的根本途徑，是解決“三農”問題的長效、根本之策。為此，應通過借鑒成功經驗，並善於進行製度創新，努力實現這種轉變。
針對洪安建設商貿專業鎮的實際，可考慮以下轉變形式：
（1）土地入股。農民以宅基地和土地經營權作為資產投資入股經營實體，以“保底+分紅”模式分享利益及就業，是既降低開發建設成本，又有利於土地資源向土地資本轉變和農民轉業致富的長效方式，適合規劃區內經營性項目的開發建設。其基本思路是：農民自願，政府引導，村社操作，多元投資，入股分紅。在享有社保條件下，凡符合用地單位用人條件的失地農民還享有優先安排工作的待遇。同時，還應按統一規劃要求，建設農轉居集中小區，妥善安置失地農民。
（2）宅基地進鎮。鼓勵規劃區內農民和規劃區外農民，通過土地置換，帶宅基地進鎮，按城鎮建設規劃要求，按集約用地原則集中建設商住一體的街區，經營第三產業，推進城鎮化建設和農民市民化進程。