11.2.1.1重點經濟帶（軸線）的空間組織
全縣重點經濟帶的經濟空間結構形式為：一主三次金三角。
一條一級經濟帶（主軸線）：新政—馬鞍經濟帶，該帶作為連接南充市最快捷通道、同一軸線上兩點互為依存最緊密的經濟帶，主要功能和任務是依托縣城及馬鞍發展開放型經濟、現代服務業、紅色旅遊，壯大重點經濟帶主軸的實力，大力推進工業化和城鎮化，輻射和帶動全縣經濟社會發展。
三條二級經濟帶（次級軸線）：金（城）—二（道）段，該帶北通巴中，南接達成鐵路，線上金城、複興、二道有較好工業發展基礎，以發展農副產品加工、產業化基地、運輸業、旅遊業為主。金城—馬（鞍）段，它西接金—二軸線，東通平昌，主要構成縣域旅遊內環線和川北—川東北紅色旅遊大環線，同時發展生態農業和產業化基地，影響和帶動張思德故居建設。嘉陵江經濟帶，作為長江上遊的綠色生態屏障區域，該帶主要是生態環境建設、航電利用、沿江旅遊和運輸業。
新（政）—金（城）—馬（鞍）三角經濟區：該區由三條經濟帶相互連接，中以新政（縣城）為龍頭支撐，西以金城為支撐，東以馬鞍為支撐，構成自然穩定三角經濟區，區位、交通、人口、產業、政治、文化均居全縣經濟社會發展核心地位，是綠色經濟發展的主要集聚區，對外主要承擔對東西部偏遠鄉鎮的帶動和連接縣域外部經濟區與市場的任務，將率先實現小康社會目標。
11.2.1.2城鎮體係（支撐點）的空間組織
城鎮構成重要經濟帶和全縣經濟社會發展的支撐點，其空間結構形式為：一城二副十點。
一城：新縣城是新馬經濟帶最重要支撐點，全縣政治、經濟、交通、文化中心和商貿集中地，以馬鞍、金城為其主要輻射吸引範圍。
二副：金城、馬鞍兩個副中心城鎮，是重點經濟帶上的重要支撐點。金城以農副產品加工業、服務業、旅遊業為主。馬鞍以旅遊業、服務業、生態農業為主。副中心城鎮以三級城鎮為其主要輻射吸引範圍。
十點：以主要經濟帶上的複興、二道、永樂、日興以及三河、立山、柳埡、義路、土門、三蛟為三級城鎮或次重要支撐點，接受重要支撐點輻射帶動。其餘鄉鎮由於分布較獨立、偏遠，主要建成服務中心點。
11.2.2經濟社會發展重點與任務
根據上述指導思想和基本思路的要求，“十一五”期間在發展重點和任務上應主要抓好以下工作：
11.2.2.1以加快構建新縣城工業集中發展區為主要載體和平台，大力突出農副產品加工業的發展
“十一五”期間，要按照工業為主導的要求，以新縣城作為政治、經濟、社會新中心形成為契機，盡快完成各方麵的配套完善工作，形成良好的投資、經營、人居環境，為工業集中區起步創造基本條件。應堅持“工業發展以民營為主，發展方向以加工業為主，工業布局以園區為主，實施手段以招商為主”的思路，努力抓好企業培育、基地建設和市場開拓三個關鍵環節，通過與新縣城綜合功能發揮相配套的工業集中區的建設，形成全縣工業發展的主要載體和平台。“十一五”期末，爭取實現工業總產值35億元和工業增加值10.78億元。
（1）集中力量，盡快打造出工業集中區並形成一定規模。應結合新縣城的建設規劃，以政府投資為主導，力爭在2006年內全麵完成新縣城城東、城西兩個工業集中發展區290公頃麵積內的“五通一平”基礎設施骨幹工程建設。通過完善政策、優化環境、科學管理，為引資、引企營造良好軟、硬環境。“十一五”期間應力爭引進20戶符合產業規劃、發展實力較雄厚、產品市場前景良好、對全縣資源開發和就業等有一定帶動作用的知名龍頭企業，使新縣城工業集中區初具規模。同時，在金城、土門、複興、二道、永樂等鄉鎮以及市場優勢較為明顯的鄉鎮適度培育一些工業加工點，為下一步形成梯度發展的工業布局格局打下基礎。
（2）抓好主導性工業發展，突出農副產品加工業，形成特色加工企業集群。全縣工業的主導行業選擇為：食品（畜禽、糧油加工）、輕紡、能源、中藥材和建材五大產業。
第一，特色食品產業。要充分發揮動植物資源豐富、生態環境優良、鄉村傳統種養經驗優勢，結合農業產業化進程，大力發展綠色、健康的特色食品工業，重點引進幾家省內外知名的大型肉食品加工企業，進行生豬、獺兔、家禽係列肉製品及皮毛等加工。以本縣的油菜、花生、玉米、紅薯為原料進行深加工，發展黃酒、食用酒精、車用酒精、丙醛等產品，精心打造3～5個特色農產品知名品牌，並積極爭取有關產品獲取綠色認證和有機認證。