（3）推進公共文化建設，促進精神文明發展。要鞏固和發展“文化先進縣”成果，進一步擴大“三鄉”文化的影響，努力開發相關文化產品。圍繞新縣城建設加大對文化公共設施的投入，搞好文體廣場、文化館、圖書館、博物館等設施建設項目。結合紅色旅遊發展文化產業，培育一批有市場競爭力的特色文化產品（如剪紙、書法、篆刻等）。
（4）以農村科技推廣和普及為中心，推進先進適用技術與全縣經濟社會發展的嫁接工程。要實施應用型科技創新戰略，開展與經濟社會發展密切相關的技術引進與推廣工作，組合人才隊伍，建立相關服務體係。依托農業科技示範園建設，引進試驗示範農業新品種、新技術，為基地生產經營服務。“十一五”期間，應力爭引進1～2個工業科技重大項目。
（5）加強計劃生育和體育工作，努力提高人口素質。繼續堅持優生優育基本國策，穩定低生育水平，提高人口生育質量，優化人口結構。2010年總人口控製在107.5萬人以內，計劃生育率繼續保持在90%以上，人口自然增長率預期控製在3‰以內。加大城鄉健身場地建設，增加公共運動設施，依托社區開展全民健身運動，大力提高人民健康素質。
（6）加強勞動就業和社會保障工作。要大力發展勞動力市場，注意整合資源，多渠道、多部門開展職業技能培訓工作。發揮自主擇業、市場調節、政府促進三方麵作用，促進城鄉勞動力充分就業和再就業。“十一五”期間，要力爭每年新增城鎮就業崗位3000個以上，每年農村勞動力轉移就業5000人，城鎮登記失業率控製在4%以內。進一步完善城鎮基本養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險及最低生活保障和社會救助製度，努力擴大社會保障覆蓋麵，到2010年各項社會保障實現應保盡保，城鎮職工社會保險率達到95%，養老金按時足額發放率和社會發放率達100%，城鎮醫療保險參保率達到90%以上。加強農民合作醫療製度建設，積極探索建立適合農村實際情況的社會保障製度。落實和健全安全生產責任製，強化安全保障，大力降低生產事故傷亡率和職業病發病率。
11.2.2.8強化“一體二翼”扶貧工作，基本實現全縣脫貧
脫貧致富是全縣“十一五”規劃的中心。要緊緊抓住儀隴作為全國惟一的構建和諧示範村建設試點的大好機遇，以整村推進、產業扶貧、勞務扶貧為重點，因地製宜扶持和引導農民發展特色產業，積極改善生產和生活條件，基本實現全縣脫貧。
（1）繼續實施產業扶貧工程。通過農業產業化經營，提高投入產出效益，實現農民增收目標。對現有的113個貧困村和17875戶貧困戶和67500貧困人口實行對口幫扶，確定具體發展項目、具體生產經營措施方案及落實相關技術培訓安排。對貧困戶生產的農副產品銷售實行合同保護價收購，確保基本收入。
（2）繼續開展“以工代賑”工作。實施鄉村道路建設、人畜飲水、改造中低產田土等工程，按照項目投入、監管、效益並重的思路，抓好重點區域、重點項目和重點對象的扶持，使有關工作進一步製度化、規範化、程序化，有效改善貧困人口的生存、生活和生產條件。
（3）建立健全扶貧項目資金管理機製。實施“項目跟著規劃走，資金跟著項目走，服務跟著資金走”的項目管理機製。實行專款專儲專用製度和獎勵、補貼直發到農戶，健全項目公示、招標、審計、監理、跟蹤監督及風險基金保障等製度，最大限度地發揮扶貧資金的效益。