正文 第34章 老年學(4)(1 / 3)

用鄧小平理論指導和解決我國人口老齡化問題

江澤民同誌在黨的十五大報告中指出,要“控製人口增長,提高人口素質,重視人口老齡化問題”。這個指示把人口問題的三個方麵有機地聯係起來,也把人口老齡化在21世紀的重要性提到了一個新的高度。目前,對於人口老齡化的來龍去脈、利害得失、發展前景和解決的戰略,還有待在理論上和實踐上進一步明確,而這些都需要鄧小平理論的指導。

一、以鄧小平理論的世界觀和方法論為指導,科學地認識中國人口老齡化

鄧小平高瞻遠矚,從人類發展的規律和我國幹部隊伍老化的角度提出世代更替和社會繼承的重要性。一方麵指出,“人老有老的長處,也有老的弱點”;另一方麵又強調,“不建立退休製度,就會影響國家的生氣”,不解決“領導職務實際存在的終身製和幹部老化的問題,我們的國家,我們的黨就缺乏活力”。由於他提出了廢除領導幹部終身製,實行新老交替的命題並身體力行,就使我國對幹部老化現象繼而人口老齡化獲得廣泛的共識。

鄧小平多次從國家民族前途命運出發,支持計劃生育,讚揚嚴格控製人口增長的論述,在理論上回答了人口老齡化的加速是根據我國國情作出的曆史選擇。鄧小平所強調的愛國主義、集體主義和社會主義,指明了研究我國人口老齡化問題應該采取的立場,即,社會進步和社會發展相一致的立場。鄧小平“三個有利於”的標準,是看待和衡量人口老齡化的利害得失以及對策正確與否的價值標準。

二、鄧小平實事求是,從中國實際出發的思想,為中國的養老模式和老齡科學研究指明了方向

鄧小平“三步走”的經濟和社會發展戰略,指出了中國“未富先老”現象是建設有中國特色社會主義必須考慮的一個實際問題。鄧小平關於社會主義初級階段的論斷為中國養老模式指明了方向。現階段老齡問題必須著眼於深化改革,保持安定,促進發展這一大局,但也要不斷提高老年人生活質量。在人口老齡化的理論和學術研究上,既要學習古今中外一切先進科學成果,又不能盲目照搬外國本本。要走自己的路,把中國的實踐提升為理論,創造有中國特色的人口老齡化研究。三、鄧小平以經濟建設為中心的思想,指出了我國解決人口老齡化物質前提的方向和途徑鄧小平關於社會主義的本質是解放生產力,發展生產力的思想,指出了用提高勞動生產率的辦法,使勞動者能夠為社會提供更多剩餘產品、更多剩餘時間,這是解決老年人物質需要、生活照料和精神贍養的根本所在。鄧小平關於社會主義要“消滅剝削、消除兩極分化,最終達到共同富裕”的命題,指出了在社會主義製度下,發達的生產力同財富的公平分配能夠正確結合,從而為使老年人得到國家的物質幫助和享受社會發展成果提供了根本保證。

四、鄧小平關於社會主義民主法製建設和精神文明倫理道德建設的論述,是老齡社會在上層建築領域的兩根支柱

社會主義民主的本質是人民當家作主,充分調動人民的積極性。它保證在老齡社會中,包括老年人在內的廣大人民都能自覺參與社會各項活動,實現自己的利益和價值取向;使老年人在不受年齡歧視的環境中度過積極的有價值的晚年。加強法製建設,做到有法可依,違法必究,這是老齡社會良性運行和老年人合法權益的根本保障。此外,社會保障、社會保險、醫療保險、老年福利等各項改革和創新都需要法律的保證和“護航”。

人口老齡化出現的矛盾幾乎都是人民內部矛盾。解決這些矛盾,僅靠法律規範是不夠的,還必須有倫理道德規範和良好的社會風尚,這就需要抓好精神文明建設,樹立為人民服務的思想,樹立包括尊老愛幼在內的社會公德、職業道德和家庭美德。

五、在鄧小平理論指導下實現社會全麵發展,是解決人口老齡化的充分條件

鄧小平十分重視社會主義社會全麵發展的問題。他作出過一係列指示,如兩個文明一起抓,兩手都要硬,社會各個方麵包括科技、教育、人口、衛生、體育等都要得到發展,要創造出比資本主義更高的民主和文明等。社會全麵發展是解決人口老齡化的充分條件。

提高人口的健康素質是實現健康老齡化的前提條件。實行優生優育優教,推行全民健身體育運動,增強人民體質,加強全民健康教育,實現“人人享有衛生”,使大多數人能在正常衰老而不是病理性衰老的情況下進入老年,以達到大多數人在老年期都能身心健康,延長健康壽命,提高晚年生命質量。

老齡社會需要通過全民教育獲得思想保證、精神力量、智力支持和人才培養。全民教育要求從小培養青少年尊老敬老觀念和人口、環境以及遵紀守法意識。堅持終身教育,開展老年教育,提高老年人的自我保護、自我保健意識,培養老年人自尊、自立、自強精神。

(本文原載《中國人口報》,19980415)應對人口老齡化的多學科視野【8】

歐盟經合組織經濟部經濟調查主任科龍紮伊在2004年接受記者訪問時說:“中國將在今後麵臨各種各樣的挑戰,其中人口老齡化問題最為突出,對中國居民的儲蓄、生活方式、經濟增長等領域都將產生重大影響,中國政府今後將作出很多調整以適應老齡化方向。雖然經合組織國家或多或少都有人口老齡化問題,但該問題在中國表現得最為明顯。中國應及早做好應對準備。”作為一個資深的中國問題專家,對中國的老齡化作出這番談話,充分說明中國老齡化速度之快、程度之深。人口老齡化對經濟社會的影響有個積累過程,如果不能防微杜漸,輕則數以億計的老年人會陷入相對貧困化和生活質量下降,老年人群體會邊緣化,重則危及社會的長治久安和經濟社會的持續發展以及文明的延續和繼承。“凡事預則立,不預則廢”,“人無遠慮,必有近憂”,對待我國如此嚴峻和緊迫的老齡問題更應如此。而理論是行動的先導,隻有正確地認識老齡化,才能製定有效的政策、采取適當的措施,應對我國的人口老齡化。

一、中國人口老齡化曆史演進及認識過程

新中國成立後我國對人口老齡化一無所知,在1953年第一次人口普查和1964年人口普查期間我國60歲以上人口在人口中的比例由7.3%下降到6.1%。在這一階段人口不但不是老齡化而且是年輕化,因為老年人的比例下降了。所以我國人口老齡化過程起始於60年代中期以後。到1982年第三次人口普查時老年人人口的比例攀升到7.6%,1990年人口普查得到的結果是8.6%,1995年全國1%人口抽樣調查結果進一步上升到9.4%。2000年第五次人口普查已超過10%這個人口老齡化的轉折點,確認了中國在2000年是老年型人口(65歲以上人口8811萬人,占總人口的6.96%;60歲以上人口占總人口的10.46%)。現在,我國人口老齡化的來龍去脈已經一目了然了。

其實,我國人口老齡化早就開始並已經持續了30多年,不過在過去是悄悄地來的,人們都覺察不到,但到了90年代以後明顯加快。在統計數字上,甚至在人們的現實生活中已經感覺到了,但這仍然是我國老齡化“前奏曲”,人口老齡化的主旋律在進入21世紀以後才會凸顯。一方麵由於21世紀我國人口要求穩定低生育水平,人口壽命會進一步延長;另一方麵,由於在新中國成立後出生並存活下來的大批人口在2010年前後將陸續進入老年期,因而老年人數倍增和比例升高都要比現在更快。各方麵對人口老齡化的預測結果都大同小異,預計到2015年老年人將超過2億,到21世紀中葉前後,我國60歲以上老年人口在4億以上,占全部人口1/4以上,大多估計認為要達到30%以上,曆史將會證明,21世紀中國老齡化程度是很高的。這是一個不以人的意誌為轉移的發展趨勢,這是我國製定21世紀的發展戰略和老齡化對策必須考慮的一個客觀事實。