正文 第47章 曆史需要你大膽地往前走 (2)(1 / 2)

對於是否合法,任誌強有其獨到的觀點:“董教授是根據現有條例作出上述判斷的,而國務院是有權自行修改《中華人民共和國房產稅暫行條例》的,修改了暫行條例就可以回避立法程序上的麻煩與障礙了。再按條例的規定由財政部解釋,那麼這個修改後的暫行條例也許就能實現政府想達到的征收目的了。問題在於《立法法》將征稅的權力交給了人大之後,人大有權收回所有的授權,由全國人大來按《立法法》的要求行使自己的權力,這樣才能防止行政管理機構亂用授權而背離了《立法法》立法的初衷,而還權於民!”

任誌強認為:“這次征收房產稅的出發點,似乎忘記了征稅要先問個錢花在哪裏的問題。而是明確地將征稅的目的確定為為了打擊投資和投機行為、為了遏製房價的過快上漲了。難道不能用增加供給、提高利率或其他方式來解決房價問題,而要用民眾買單的方式來加稅去調整房價嗎?用讓大多數人來買單而為少數投資與投機行為承擔責任嗎?房產稅(物業稅)可以成為地方政府的穩定稅源,但這一定首先是稅收製度改革中的替代,而不是在現有稅製不變的基礎上加稅,而稅製的改革是與房價無關的,尤其是與遏製房價過快增長無關的。”

財政稅收無疑是大財政體製下中國最大的問題。過度管理和調控,需要的是大量的人力物力,這也是我們強力入世貿所要解決的問題。中國市場化走了30年,但是經濟發展緊隨著的是體製改革的嚴重滯後。特別是2003年之後,我們入世的承諾一直推遲兌現,理由之一是中國企業麵對全球化浪潮的嚴重缺乏競爭力,這也就有了央企國企連續8年的超高速發展。

我認為房產稅不過是為了稅而稅。

英國《金融時報》發布全球市值最大五百強企業排名,中石油首次超過美國埃克森石油公司,成為全球市值最大的企業;中國工商銀行和中國移動分別排第四名和第十名,這也是中國企業第一次站在排名榜榜首。這無疑是好事,畢竟中國央企經曆多年的發展,整體綜合實力達到世界頂尖水平。

但是,我們同時也看到財政支出的超高速增長,以及財政養人的壓力之大。數據顯示:2009年1月至12月,全國財政累計支出執行初步統計數為75874億元,比上年增加13282億元,增長212%。分中央地方看,中央財政支出43901億元。其中,中央本級支出15280億元,同比增長145%;對地方稅收返還和轉移支付支出28621億元,同比增長298%。地方財政用中央稅收返還和轉移支付資金以及地方本級收入安排的地方本級支出60594億元,同比增長23%。地方財政結轉下年支出2608億元。

這就足以解釋為什麼開拓稅源對於中央和地方財政部門重要到了如此程度。而中國的經濟結構存在的問題,以及全球經濟尚處於恢複期的現實,出口拉動還遠遠不夠,消費拉動也存在很大問題。而對於樓市的嚴控,已經看出土地流拍產生,對於地方土地財政是巨大的傷害。同時,低成交量的持續,會大大縮減財政收入。同時,由於拆遷安置補償標準的提高,土地出讓總收入中,安置補償占比越來越高,土地出讓淨收益已經嚴重下降,也就是說,即使目前的土地出讓方式繼續保留,地方政府也不可能依靠土地出讓淨收益增加達到財政收入增加的目的。那麼這個時期推出的所謂物業持有型稅收,實際是假借打壓樓市之名,行加稅之實而已。

體製改革的嚴重滯後與市場化程度越來越低的現實,管控實際是無奈的。而政府管控需要大量養人和大量的財政支出。改變目前的稅收超高,甚至占國民生產總值的30%以上的局麵,需要把體製改革提到首位。

而京滬渝等直轄市政府,需要強力地推進體製改革,而不是大肆作秀。

這是我們樓市春天派內部唯一的一次互動。其餘的時間,我們都在自己的軌道上運行,進行自己的探索。對此,我們是相當自豪的。

解讀朱大鳴

我們先看百度百科對朱大鳴的介紹:

朱大鳴,上海市春之聲集團董事長,全國房地產經理人聯盟副主席,上海分盟的名譽主席。著名的財經評論人和企業家。他在2008年最早明確提出貨幣政策要鬆綁,結果在2008年三季度,央行連續五次降息和降準備金。在美國次貸危機爆發之後,他又提出5000億美元刺激經濟。