這份報告，有關於央行庫存金銀外幣、廣州國民黨政府的財政軍費及發行銀圓券的內容，是一份很重要的檔案。蔣介石在報告首頁用紅筆批了個“存”字。這份報告顯示，自7月份起，廣州國民政府每月的軍政各費就達4500萬銀圓（約55萬兩黃金），財政赤字為每月3500萬銀圓。對於巨額虧空，蔣介石與徐堪的看法大相徑庭，蔣想用銀圓券（7月2日發行）來挹注虧空，而徐不願幹此無本生意，要求可無限兌銀。徐堪看來不明白蔣的意圖（隻想少支出金銀），官位難保啊。報告又提及，用20萬兩黃金作抵押，向財務署先借1600萬的三軍保管的金銀，以做銀圓券的發行準備金。財政困難重重，這也導致了國民政府在廣州的快速崩潰。
7月2日，經過緊張的籌備，銀圓券方案終於出籠了。前一天下午，李宗仁召集了各有關院部的負責官員開會，由徐堪詳細說明了“銀圓券”的幣值計算、發行計劃、收兌“金圓券”的比價和兌換硬幣的辦法，最後由閻錫山簽署了行政院發布改革幣製命令。根據銀圓券方案，發行1元、5元、10元、50元、100元五種，輔幣1分、5分、1角、2角、5角等。金圓券限兩個月收回，銀圓券1元換金圓券5億元。全國有九個城市的銀行可以兌換。
銀圓券初發行那幾天，廣州的各銀行排起長龍，擁擠異常。但由於應兌硬幣調運不靈，不能及時滿足兌現要求，從7月27日起，又限額兌換。到9月2日國民黨中央非常委員會舉行第三次會議時，閻錫山報告說：“因硬幣儲運不足，從7月27日起，已采取限製兌現措施，中央銀行門前連日出現越來越長的排隊長龍擠兌的人群。”銀圓券很快就走上了金圓券的老路，廣州重又成為港幣橫行的天下。由於銀圓券的貶值，戰局的惡化，廣州人民生活更加困難，社會秩序混亂。閻錫山又想實行太原的老辦法，搞平民經濟執行委員會。然而在內閣政務會議上一提出，便遭到朱家驊、葉公超等人的反對。朱、葉等人指出，廣州毗鄰港澳，又駐著各國外交使節，決不能采取太原那樣的非常手段，因而作罷。（此為後話，略提不表）
【“廣州保衛戰”】
7月13日上午，行政院新“閣員”在中華北路廣東招待所舉行就職典禮。閻錫山這天特地穿上白麻中山裝，戴白草帽，暗示政府要“廉潔”。閻上任後上午8時至12時在行政院，下午2時至6時在國防部。盡管閻氏充滿了“戰鬥精神”，但有些閣員似乎並不領情。次日上午10時，蔣介石乘坐“中美”號專機由台南突降廣州，隨行的有沈煥昌、黃少穀等人。7月9日至12日，作為國民黨總裁，蔣介石曾應菲律賓總統季裏諾之邀，參加碧瑤會議。在12日返台日記中這樣寫道：“ ……（在白沙灣換機）……14時到台南（轉台北）……”此番來穗，蔣介石十分神秘低調，各方事先都沒接到通知，到天河機場接機的也隻有蔣經國和空軍副司令王叔銘二人。原來一直遙控廣州政局的他，怕亂了陣腳，要親自出馬來廣州坐鎮。下機後，蔣介石乘車直奔梅花村行館（即陳濟棠公館）。下午蔣介石到中華北路訪晤李宗仁，又到東山公館會見閻錫山。
同日，李宗仁和閻錫山在廣東綏署大會堂，為蔣介石舉行了接風宴會。15、16日，蔣介石主持召開了國民黨中常會。第一天，蔣介石正式宣布《國民黨中央非常委員會組織條例》，並自任該會主席，李宗仁為副主席，委員有居正、於右任、何應欽、張群、閻錫山、吳鐵城、朱家驊、吳忠信、陳立夫，秘書長洪友蘭，副秘書長程思遠。第二天下午舉行該非常委員會第一次會議，會上蔣介石又提出成立西南、東南兩個分會並任命主席：西南分會主席為張群，東南分會主席為陳誠。
閻錫山在這次會議上提出了《扭轉時局案》，全文數萬言，凡政治、軍事、經濟、文教各項無所不有，是閻組閣以來本著“當大夫開藥方”的精神，花了很多心血寫成的。在向這次會議提出之前，已在行政院內閣例會、聯席會議或擴大會議上，逐段提出過討論和表決。全案內容龐雜：有推行“反共民約”，加強保甲製度，執行五家連坐；有精兵簡政，整飭吏治，恢複政府威信，提高民情士氣；有改革貨幣，平抑物價，安定國民生計，增加財政收入；有成立各地“反共救國軍總司令部”，向解放區派遣“反共救國總指揮”並成立全國“敵後工作委員會”，籌設“敵後行政人員特訓班”等等。案文提出時已印製成冊，因太冗長，無從當場審議，乃決定“原則上通過，交還行政院分發給有關部會，擬訂實施細則後，相機陸續實施”。與《扭轉時局案》一起，閻錫山還提出了《固守台灣案》，說國民政府要保存有生力量，必先固守台灣；要固守台灣，必先固守馬祖、金門……陳誠在座，聽了之後，大為讚賞。其實閻錫山的衣兜裏還揣有一份《保衛華南、西北案》，隻是當著蔣介石的麵未敢提出來；等到7月21日蔣離開廣州，才在8月2日中央非常委員會第二次會議時提出，但因該案與蔣的部署有矛盾，未得肯定通過。對於討論保衛華南問題，閻錫山指出：“總裁的戰略思想主張守點、守線，總愛把主力集結於若幹核心據點，以待敵人來攻。因而共軍乃能隨時集中絕對優勢兵力，施展他們慣用的各個擊破的戰法。我們竭誠要求總裁全麵改變這種不適合對付共軍的戰略指導方針。”這段發言記錄連同《保衛華南、西北案》一起，由吳鐵城帶去台北交給蔣介石，以後就沒有了下文。