（一）和平發展兩岸關係是新時期大陸對台政策的主題
2008年3月4日，胡錦濤總書記在全國政協十一屆一次會議上發表重要講話，他強調，要牢牢把握兩岸關係和平發展的主題，真誠為兩岸同胞謀福祉、為台海地區謀和平，維護國家主權和領土完整，維護中華民族根本利益。曆史和實踐證明，“實現兩岸關係和平發展，是兩岸同胞的共同利益所係、共同責任所在。經過兩岸同胞長期共同努力，推動兩岸關係和平發展已經具有更為堅實的基礎、更為強勁的動力、更為有利的條件，是大勢所趨、人心所向”。
（二）和平發展兩岸關係是台灣社會的主流民意
2008年1月12日“立委”選舉，民進黨的慘敗就是台灣民眾用選票對陳水扁激進“台獨”路線的一次否定。在巨大的民意壓力下，謝長廷不得不跟在馬英九後麵也打出“開放牌”，表態選後要擴大“包機直航”、開放台灣高科技登陸，甚至提議要“大赦”台商，但這樣遲來的動作顯然不能讓人民滿意。
“3·22”選舉，馬英九的大勝是台灣民眾對國民黨所主張的“和平共處、對等協商、加大開放”兩岸政策的選擇和肯定，這也標誌著今後四年馬英九在推動兩岸關係和平發展的道路上已經獲得了足夠的民意背書，贏得了堅實的民意基礎。
（三）和平發展兩岸關係是國際社會的一致期望
在現今國際政治格局中，兩岸關係的和平、穩定與發展，早已超越了兩岸自身的利益，也深深地牽動著整個國際社會與地區的神經。任何企圖把台灣從中國分裂出去的言論和行徑，都將繼續被國際社會視作“麻煩製造者”而遭到譴責和反對。
台灣地區領導人大選後，美、日、歐盟都重申了“一中”政策，越來越多的國家認同中國大陸提出的和平發展兩岸關係的主張，他們不希望看到兩岸之間發生戰爭，期待台灣問題在兩岸關係和平發展的進程中找到最佳的解決方式。
一方麵由於馬英九一再強調接受“九二共識”，使其成為兩會複談的政治基礎。一方麵兩岸關係迎來戰略機遇期，確實需要兩會複談，就追求雙贏和共同繁榮進行協商。6月11日，在“汪辜會晤”近10年後，在北京實現了第一次“陳江會”，6月13日簽署“周末包機”和“陸客赴台”兩項協議。11月3日，在兩岸關係曆經了60個春秋、兩岸交流曆經30年風雨之後，海協會會長陳雲林終於登上台灣島。可以說，陳雲林訪台和簽署四項協議，既是兩岸關係和平發展的成果，更是兩岸發展之動力。兩會台北四項協議（《海峽兩岸空運協議》《海峽兩岸海運協議》《海峽兩岸郵政協議》和《海峽兩岸食品安全協議》）的簽訂，表明實際運作過程中的“三通”已經基本實現，四項協議的簽訂，不僅為兩岸關係和平發展帶來機遇，也是兩岸共同抵禦國際金融風暴的有效舉措，將推動兩岸交流出現新的高潮，同時給台灣帶來可觀的經濟和社會效益，成為兩岸關係和平發展的推動力量。代表團訪台時，陳雲林向馬英九贈送了著名畫家韓美林的畫作《駿馬圖》。馬英九贈給陳雲林台灣少數民族達悟族獨木舟造型的著名鶯歌陶作［位於台北縣的鶯歌鎮以“陶瓷”著稱，有“台灣景德鎮”美譽。有媒體稱，馬英九送給了陳雲林一個“中國”（瓷器英文china）］；象征“兩岸三通、春暖花開、前景光明”。12月15日，備受海內外矚目的兩岸空運直航、海運直航及直接通郵正式啟動。兩岸同胞期待已久的夢想終於實現。中共中央台辦、國務院台辦主任王毅在出席兩岸海上直航（天津港）首航儀式時指出，兩岸“三通”將從今天邁開曆史性步伐，兩岸同胞期盼已久的夢想終於成真，兩岸各界長達30年的努力終於得到收獲。這一天，兩岸同胞分別在北京、天津、上海、福州、深圳以及台北、高雄、基隆等兩岸的多個城市同時舉行海上直航、空中直航以及直接通郵的相關活動。
五、馬英九時代的兩岸關係
2008年3月，馬英九當選台灣地區領導人以後，兩岸關係在新的曆史起點上取得一係列重要成果和突破性進展。國共兩黨、兩岸雙方在反對“台獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎上良性互動。海協會與台灣海基會恢複中斷9年的協商並簽訂12項協議、達成2項共識。大陸居民赴台旅遊健康發展，大陸企業開始向台灣投資，兩岸全麵直接雙向“三通”得以實現。兩岸經貿文化論壇、海峽論壇等大型交流活動盛況空前、影響廣泛。兩岸同胞攜手共襄奧運盛舉、共克金融危機，共抗地震、台風災害，加深了同胞親情。對於兩岸關係的這些成就，兩岸同胞給予積極評價。一年多來，兩岸關係發生了哪些重要變化？如何認識當前兩岸關係形勢？如何理解中央對台方針政策？讓我們先對馬英九當選台灣地區領導人後的兩岸關係發展做一個回顧。
（一）反“台獨”鬥爭取得重大勝利，台灣局勢發生重大積極變化，兩岸關係發展出現難得的曆史機遇10多年來，兩岸關係中一直貫穿著“台獨”與反“台獨”的鬥爭。1988年李登輝接掌台灣政權後，自20世紀90年代中期開始，逐步背離一個中國原則，采取了一係列分裂祖國的實際步驟，直至發展到1999年7月拋出“兩國論”分裂主張，宣稱兩岸關係是“特殊的國與國關係”。2000年陳水扁上台後，堅持“台獨”立場，拒不承認“九二共識”，並於2002年8月公然聲稱“海峽兩岸一邊一國”。2004年陳水扁連任後，變本加厲推動“台獨”分裂活動，尤其是企圖通過“憲政改造”謀求“台灣法理獨立”，加劇了“台獨”的現實危險性。針對形勢變化，中央確定在一個時期內對台工作的首要任務是反對和遏製“台獨”，尤其是堅決遏製“台灣法理獨立”。
2007年4月，陳水扁當局在推動“憲改”受挫的情況下，將“台獨”活動的重點轉向推動所謂“以台灣名義加入聯合國”的公投，進行新的“台獨”冒險，使台海局勢進入高危期。一時間，台海上空陰霾密布，兩岸關係發展處於一個緊要關頭。從這個時候到2008年3月，陳水扁推動“入聯公投”與台灣地區新一屆民意機構選舉、領導人選舉競選活動相互交織，使台海形勢格外錯綜複雜，“台獨”與反“台獨”的鬥爭空前尖銳。我們經過堅決鬥爭和有效工作，取得反“台獨”鬥爭的重大勝利。民進黨在2008年1月台灣地區民意機構選舉中遭到失敗，又在3月22日台灣地區領導人選舉中大敗，他們推動舉辦的“入聯公投”也被否決。台灣人民用選票唾棄了陳水扁的“台獨”政策，選擇了支持兩岸關係和平發展，沉重打擊了“台獨”分裂勢力。民進黨5月下台後，喪失了運用政權力量推動“台獨”活動、製造“台獨”重大事變的條件，台海局勢高危期結束，兩岸關係終於迎來難得的發展機遇。
（二）推動兩岸關係實現曆史性轉折，取得突破性進展，呈現和平發展良好勢頭1.國共兩黨、兩岸雙方在反對“台獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎上良性互動，妥善處理一係列問題，推動兩岸關係持續改善和發展
2005年4月，在反“台獨”鬥爭嚴峻複雜的形勢下，胡錦濤總書記邀請中國國民黨主席連戰率團訪問大陸，並舉行了曆史性會談。兩黨領導人共同發布“兩岸和平發展共同願景”，確立了國共兩黨反對“台獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎，宣示了雙方推動兩岸關係和平發展的決心和誠意。
2008年3月以來，在反“台獨”鬥爭取得重大勝利、國民黨在台灣地區領導人選舉中取勝的新形勢下，國共兩黨保持高層交往對話，繼續落實“兩岸和平發展共同願景”，對引領兩岸關係發展發揮了先導作用。2008年4月，胡總書記在會見應邀來訪的國民黨榮譽主席連戰時提出，希望國共兩黨、兩岸雙方秉持“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏”的精神，推動兩岸關係向前發展。這一重要主張得到國民黨和馬英九方麵的積極響應。5月20日，馬英九在就職講話中表示，“兩岸人民同屬中華民族”，盼望“海峽兩岸能抓住當前難得的曆史機遇”，“共同開啟和平共榮的曆史新頁”。5月28日，胡總書記邀請國民黨主席吳伯雄率團訪問大陸，國共兩黨領導人舉行新形勢下的首次會談，就堅持“九二共識”、繼續推動落實“兩岸和平發展共同願景”、促進兩岸關係改善和發展，達成重要共識。2009年5月，胡錦濤總書記與吳伯雄主席再次舉行會談，並取得重要成果。雙方都表示要繼續推動落實“兩岸和平發展共同願景”；都認為要維護反對“台獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎；都強調要加強兩岸經濟合作，盡快商談兩岸經濟合作協議；都讚同要積極促進兩岸文化教育交流，開始探討協商兩岸文化教育交流協議；都主張兩岸在涉外事務中避免不必要的內耗。這對於增進國共兩黨政治互信，進一步推動兩岸關係和平發展，沿著正確方向邁進，具有十分重要的意義。2008年12月和2009年7月，國共兩黨有關方麵先後在上海和長沙成功舉辦第四屆和第五屆兩岸經貿文化論壇。2009年10月，國民黨十八大將“兩岸和平發展共同願景”繼續列入其政綱。馬英九執政後公開表示“兩岸人民同屬中華民族”，認為兩岸“不是兩個中國”、兩岸關係“不是國與國關係”，否定了李登輝的“兩國論”和陳水扁的“一邊一國論”。兩會在“九二共識”基礎上恢複協商並簽訂12項協議、達成2項共識。兩岸雙方采取了一係列有利於促進兩岸交流合作的積極措施，妥善處理了一係列複雜問題。一年多來，盡管民進黨等“台獨”勢力竭力阻撓兩岸關係發展，但在兩岸雙方的共同努力下，兩岸關係保持了和平發展勢頭。
2.兩岸恢複並持續進行協商，取得一係列重要成果
上世紀90年代初，兩岸相繼成立海峽交流基金會（海基會）與海峽兩岸關係協會（海協會），作為兩岸授權進行協商的民間機構。1992年兩會達成各自以口頭方式表示“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識（後被稱為“九二共識”）。在此基礎上，1993年兩會領導人在新加坡舉行“汪辜會談”，並簽署四項協議，掀開兩岸關係曆史新頁。但是，1999年李登輝拋出“兩國論”，致使兩會商談被迫中斷長達9年時間。
兩岸關係新形勢下，兩岸雙方均反對“台獨”、堅持“九二共識”，兩會協商有了共同的政治基礎。2008年5月26日，台灣海基會致函海協會，表示“期望在‘九二共識’基礎上盡早恢複協商”。29日，海協會函複表示同意。6月，海協會與海基會在北京實現複談，並簽署兩岸周末包機、大陸居民赴台灣旅遊兩項協議。胡錦濤總書記提出，兩會應本著“平等協商、善意溝通、積累共識、務實進取”的精神推進商談，為兩會協商指明了方向。11月，陳雲林會長率海協會協商代表團訪台，實現兩會領導人首次在台北舉行會談，簽署了兩岸海運直航、空運直航、郵政合作、食品安全等4項協議。2009年兩會製度化協商穩步推進，先後於4月和12月在南京、台中舉行兩次會談，並簽訂了6項新的協議，達成2項共識，協商成果進一步擴大到雙向投資、共同打擊犯罪和司法互助，金融、漁業勞務、農產品檢驗與檢疫、產品標準計量檢測與認證等領域。
兩會協商的每一項協議都與兩岸同胞的切身利益有關，每一項成果都解決了兩岸民眾關切的實際問題，也因此得到台灣民眾的肯定和支持。台灣民調顯示，七成以上台灣民眾支持兩岸協商，六成左右台灣民眾對兩會協商成果感到滿意。兩會在一年多的時間裏，簽署了12項協議，成果斐然，充分說明兩岸中國人有能力、有智慧把兩岸關係的前途掌握在自己手中，共同開創兩岸關係和平發展的新局麵。
3.兩岸全麵直接雙向“三通”得以實現，兩岸經濟關係加快走向正常化、製度化和機製化
經過20多年發展，兩岸經濟合作形成互補互利的格局。如今，大陸是台灣最大的出口市場和最大的貿易順差來源地，台灣是大陸第七大貿易夥伴、第九大出口市場和第五大進口來源地。據台灣有關方麵統計，2008年台灣對大陸（含香港）的貿易依存度達40%。但長期以來，台灣當局對兩岸經濟交流設置各種障礙，兩岸直接雙向“三通”無法實現，兩岸之間沒有建立穩定的經濟合作機製，大陸企業不能入島投資，台商到大陸投資也受到台灣當局的阻撓，兩岸經濟交往呈現間接、單向、不平衡的局麵。