�\u001e�Pͦ1． 擾民媚日的“清鄉”運動
1941年元旦，在台北的溫泉旅館裏，汪偽國民政府最高軍事顧問影佐禎昭和李士群在一起，歡度日本式的新年。
李士群在離滬赴台北之前，晴氣慶胤曾暗示過他：影佐禎昭特地召他去台北，是為了交給他一項新的重要任務。晴氣慶胤對李士群說：“影佐預備招待你到台北去過新年，休息休息。他對你的印象很好，你不妨和他親近些。如果他有意思要你做什麼事，你就接受下來，有困難對我說好了。”
李士群聽後，心中不由狂喜，於是歡天喜地帶了翻譯夏仲明和秘書，還有日本中島少尉陪同，一行四人飛往台北。
一到台北，影佐便設宴招待李士群一行。席間，影佐對李士群說：
“我們預備從江蘇省開始‘清鄉’，你掌握特工力量，你來做一定很好。不知你願意不願意？”
李士群因為有晴氣叮囑在先，立即滿口答應，連聲說：
“我絕對負責！絕對負責！”
“清鄉”是日本帝國主義及其傀儡汪精衛政府，於1941年至1945年間在華中和華南占領區推行的一個法西斯主義和殖民主義活動。它發端於汪偽政權的中心地區江蘇南部，擴展於浙江和江蘇兩省淪陷區的一部分縣市，上海和南京兩市也不同程度地進行了“清鄉”。這個“運動”前後持續了四年之久，給華中、華南淪陷區人民造成了極為深重的災難。
深陷於侵略戰爭泥潭的日本帝國主義，在此時“清鄉”是為了能鞏固剛成立的汪偽政權，確保占領區，掠取更多的戰略物資，以支持其在太平洋地區從事更大的軍事活動。
而自汪精衛沐猴而冠“還都南京”，在華北、華中和華南的傀儡政權，形式上雖業已統一，但實際上由於日本侵略者實行分而治之的政策，這些地方的偽政權同南京汪偽政權依然貌合神離。特別是北平“臨時政府”名義上雖已改組為“華北政務委員會”，可是它和汪偽政府分庭抗禮，各自為政。所以汪記偽政府所能管轄的區域，僅係原屬南京“維新政府”的不完整的蘇浙皖三省和滬寧兩市而已。轄區既這麼小，而原屬“維新政府”的地方組織與人事，還要汪偽國民政府繼承下去，不得變更與調動。因之，汪偽政府隻好關了南京城門做它的小朝廷。汪偽的政令不能出南京一步，這與1939年汪精衛未到南京前在上海組織“弄堂政府”時的情況，可說是五十步與一百步之差，好不了多少。
再者，蘇浙皖三省的那些不願做奴隸的中國人，在共產黨的領導下，燃起了抗日戰爭的烽火，在敵後狠狠地打擊敵人，有力地牽製敵軍的深入，阻遏了淪陷區的擴展；從而使日軍在淪陷區的軍事占領，僅及大、中城鎮與鐵路、公路等交通要道上的點與線，不能擴展到麵；因之也粉碎了日軍速戰速決與以戰養戰的戰略決策，使它在戰爭的泥淖中，愈陷愈深。同時，汪偽政府的政治力量，也因日軍的軍事占領情況未能滲入到農村。
上述情況表明，汪偽政府不但不能適應日本的需要，且由於它的統治不能深入到下層，賦稅無著，政費難籌，反而使日寇多了一重負擔。這是日寇始料未及的。
於是在1941年初，汪偽傀儡政權的導演者、汪偽最高軍事顧問影佐禎昭，向汪精衛提出“清鄉”工作大綱：
一、為了確保建立基於民眾的獨立體製，日華合作實施“清鄉”工作，加強汪精衛政府。
二、在不受“政府”其他機構掣肘的情況下，成立一個有權並且能專心於“清鄉”工作的特殊機構，在占領區某一有限地區進行政治建設，並由中國人自己的力量來維持。該地區的“清鄉”工作大致完成後，就將工作擴大到相鄰地區，逐步向整個占領區發展。
三、設立一個直接受汪精衛指揮的“清鄉”委員會，作為負責進行“清鄉”工作的機構。清鄉委員會由“政府”中有關治安方麵的官員和軍事委員會的軍事委員組成。為了開展當地的“清鄉”工作，設置辦事處，由秘書長擔任該辦事處的負責人。
在“清鄉”工作期間，“行政院”、“立法院”和軍事委員會把工作地區的行政、立法、司法和軍事等所有權限轉交“清鄉”委員會。當地的“清鄉”工作，在汪精衛的直接領導下由秘書長負責進行。業已完成“清鄉”工作的地區，其行政權限歸還行政院。
秘書長這個人由汪精衛指定，他應擅長於統率部下，並具有政治水平和工作能力。
四、首先集中統一日華武裝力量和汪精衛“政府”的政治、經濟、思想工作，全力進行討伐，徹底肅清敵人的武裝團體和所有潛伏的地下敵對組織，從外圍來封鎖“清鄉”工作地區以免因敵人的破壞而使建設工作中途遭受挫折。討伐敵人的集團武力和維護並保衛封鎖線的任務，由日軍負責。為了保證“清鄉”工作的順利進行，汪精衛“政府”應當把綏靖軍的三個師、稅警部隊的兩個連隊劃歸日本軍司令官指揮。
五、掃蕩敵人的武裝集團後，治安工作由民眾自衛組織和警察來維持。為此，要確立通過保甲製度而形成的民眾自衛組織和訓練有素、裝備精良的警察，使之保持密切的聯係。隨著“清鄉”地區治安的確立，日華軍隊撤離“清鄉”工作地區，駐於其外圍，以防敵人奪回該地區，同時作好下一步對相鄰地區采取行動的準備。
六、在確立治安的同時，重建精幹的地方行政機關，以便穩定政治和經濟。為此，要事先選派業經訓練的行政委員隨同討伐軍一起行動，迅速重建行政機關。但要盡快以當地頭麵人物為主，組成自治組織，由此取代區分公所以下的地方機關。
首先要提高“清鄉”地區的民眾生活水平。當前，要采取強有力的保護經濟的政策，爭取掌握民心。而且，要謀求複興產業和引進民族資本，以期“清鄉”地區的財政獨立。
七、日軍對政治和經濟全不幹預。為此，在“清鄉”工作開始的同時撤走日軍在“清鄉”地區的政治、經濟領導機關和物資機關。第一期“清鄉”地區定為蘇州附近的常熟、無錫、江陰、昆山、太倉五個縣。
八、第一期“清鄉”工作，宜通過四個月準備，三個月討伐，大致完成。所需經費向“行政院”告借2000萬元，“清鄉”委員會於一年間向“政府”還清。
軍事顧問部提出的“清鄉”工作大綱，正合乎汪精衛強化偽國民政府的需要；再者，汪是日寇豢養的大漢奸，對於主子的旨意，自然是唯命是從，全部接受。因此，他立即表現出了極大的積極性。
對於主持“清鄉”的人選，汪精衛意屬當時的偽邊疆委員會委員長羅君強。陳公博、周佛海也向汪推薦羅君強為“清鄉”督辦，認為羅有地方行政經驗，又懂點軍事。
有一天，汪於其頤和路家裏開過偽行政院例會後，對羅說：
“你這個委員長，真是飽食終日，無所事事，無疑是個太子太保。我想給你一件實際的工作，你看怎麼樣？”
因為那時對汪偽來說，根本談不到有什麼邊疆。羅君強一聽汪精衛此言，連忙答應說：
“好，我靜待先生的命令。”
汪精衛雖未說明要給他什麼實際工作，而羅君強卻已心中有數，知道指的是“清鄉”。因為日軍要舉辦“清鄉”，這在汪偽政府裏已是公開的秘密。
羅君強有神經質，而且官癮很大，他自得了汪精衛的指示後，便認為這個官兒已穩穩地屬於他了。於是，羅君強便積極操辦起來，邀周學昌每晚到他家裏去，起草什麼“清鄉”督辦公署的組織條例與“清鄉”計劃等，忙個不休。見了熟人，也得意揚揚地自稱本督辦，姑且先來過這個“督辦”的官癮。羅還封官許願，預約周學昌做他未來的秘書長。
正當羅君強揚揚得意的時候，早已從影佐那裏摸到底細的李士群，便抓住周佛海與“公館派”（指經常出入汪精衛家門的大漢奸）之間的矛盾，向汪精衛進言道：
“‘清鄉’是我們政權建立後的首次大規模軍事行動，活動範圍及所有地區，軍力將牽涉到所有的和平軍，事關重大，大權不宜旁落，人選應慎重考慮。”
此外李士群還暗暗走通陳璧君的門路，取得了她的支持。
最為重要的是，這“清鄉”計劃出自日本，要怎麼辦，由誰去辦，作為傀儡的汪精衛是做不了主的。所以汪精衛提出自己心目中的“清鄉”人選羅君強後，就讓影佐打了回票。同時，影佐把他們預定的人選名單，從軍裝口袋裏掏出來，交給汪精衛，要他發表。
這個日軍看中的人選，就是李士群！
汪精衛無可異議，隻得遵辦。陳公博、周佛海目瞪口呆，無可如何。這樣，汪精衛開給羅君強的支票，沒法兌現，變成空頭的了。羅君強的“督辦”，也成了黃粱美夢。自此以後，再也聽不到他嘴裏的“本督辦”了。
李士群握有武裝特務實力，而且凶狠毒辣，由他負責搞“清鄉”，日本人是滿意的。
2． 謀到“清鄉委員會”實權
李士群在汪偽時期，雖以凶狠毒辣出名，但在抗戰以前，畢竟是一個名不見經傳的中統小特務。日方也覺得用他來擔負“清鄉”重任，資望不夠，不足以號召。為使李士群有柄開山斧，有塊擋箭牌，同時為顯示“清鄉”的重要，竟要汪精衛親自主帥，而由李士群做實際推行者。為此，不僅可以把“清鄉”裝扮成為汪偽政權一件十分重大的政治措施，也便於李士群挾“天子”以令諸侯，調動汪偽黨、政、軍各方麵力量一起行動，減少他在推行“清鄉”罪惡活動時的阻力。為此，按日本方麵提議，1941年3月24日，汪精衛主持召開了汪偽中央政治委員會第四十一次會議，決定成立“清鄉委員會”。汪精衛以偽行政院長與偽軍事委員會委員長雙重身份，兼任“清鄉委員會委員長”，由偽立法院長兼上海市長陳公博、偽行政院副院長兼財政部長周佛海兼任“副委員長”。“委員”有陳群、梅思平、林柏生、丁默邨、李聖五、羅君強、楊揆一、鮑文樾、任援道等十多人，都是偽行政院的“部長”和偽軍的將領。至於李士群，他除以偽警政部長的身份得為偽清鄉委員會委員外，並兼做該會的“秘書長”。而“秘書長”卻是“清鄉”這項罪惡活動的實際負責者。
李士群一上任，就廢寢忘食地擬定了關於“清鄉”工作的具體計劃。計劃的大綱大致如下：
一、“清鄉”工作要取得民眾的協助，以期完成。為此，要著眼於保護“清鄉”地區內的民眾經濟，把重點置於爭取那裏的民心。