溫州普放高利貸和高房價是貨幣政策的惡果
記者:從2011年所發生的溫州金融危機,以及近期“吳英案”的重審,你怎麼看待民間金融和民間高利貸現象?
韋森:為什麼當今中國會出現一個極其悖謬和荒唐的現象?在廣義貨幣78萬億和81多萬億本外幣存款的情況下,竟然在全國大麵積地出現了“錢荒”?溫州最近發生的事情,隻不過是這“錢荒”的一個地方表現而已。錢荒的原因,其根源在於決策層宏觀貨幣政策。2010年以來,政府決策層的基本宏觀貨幣政策是把準備金提得很高,到了一個曆史的高位(大型商業銀行的存款準備金率達到21.5%,中小銀行是19.5%)但卻把利率壓得很低(目前利率隻有3.5%)這就出現了一個極其荒唐的貨幣政策組合。
宏觀經濟學裏,商業銀行法定存款準備金作為一個數量工具,其主要功能是控製貨幣供給,而利率則主要調節貨幣需求。利率高,貨幣需求減少;利率低,則貨幣需求增加。我們的貨幣政策組合,把貨幣控製得這麼緊,需求則吊得這麼高,結果就出現中國經濟體內整個貨幣市場極度失衡狀態。這種不均衡狀態反映在全國經濟金融體係內,就是高利貸。所以,全國普遍放高利貸,可以說是我們整個宏觀貨幣政策組合的一個必然結果。
再回到溫州的例子上來,溫州缺錢嗎?不,溫州不缺錢。目前所知,溫州本地儲蓄,加上從上海、香港樓市撤資回來的資金,有7 000多億元的存款。但為什麼會呈現出如此多企業缺錢的現狀?初期真正缺錢的是銀行,而不是儲戶。銀行的錢大都貸了出去,又被央行以法準金的形式扣了一大部分,從銀行借不出錢,於是民間高利貸盛行。
目前銀行的基準存款利率是3.5%(一年期定期),貸款基準利率是6.1%。最近一位金融學專家朋友告訴我,據他們的研究團隊測算,目前中國的自然利率約為7%,而自2010年以來這波通貨膨脹來臨之後,在中國借款的真實利率約為負3%。故在目前通脹率是6%左右的情況下,誰能借到款,誰就得益。這就必然導致全國貸款需求的旺盛。民間資金又這麼緊,於是就出現這樣的現象:銀行把錢貸給國有企業和政府官員,他們拿到錢後就去放高利貸。據說溫州就出現好多這樣的例子。現在真正缺錢的是銀行,廣義貨幣主要是由銀行存款組成,而銀行把儲戶的存款大部分貸了出去,實際上銀行內部的可貸資金並不多,所以才出現了全國大麵積的“錢荒”。這是我的基本看法。
記者:政府該救市嗎?溫州申報“溫州國家金融綜合改革試驗區”,能有哪些新意?需要走出怎樣的路子?
韋森:政府所應該做的,是改變這種邏輯荒唐的貨幣政策組合,盡快把準備金降下來,把利息提上去。隻有貨幣市場的供求均衡了,市場才能正常運轉。
政府拿一點錢去救溫州?溫州的錢不比你任何地方都多?救不了。搞什麼金融改革試驗區,也沒多少用。關鍵是改變決策層違反市場運行邏輯的政策組合。
現在貨幣供給實際上是實行“雙軌製”,商業銀行貸款的基準利率是6.1%,但民間是20%~30%,結果與改革初期的價格“雙軌製”一樣。隻要在商業銀行拿到錢,就可以到市場上去放高利貸,賺息差,這樣全國的金融係統難道還不亂套?把法定準備金降下來,供給增加了,再把利息提上去,需求減少了,市場就均衡了,高利貸也就隨之消失了。所以我認為,拿錢去救溫州,這是非常荒唐的事,根本不管用。這種提議根本沒看到81萬億多本外幣儲蓄下出現錢荒的根本原因在哪裏。
記者:房價能大幅度下跌嗎?地方政府在分稅製沒有改革、吃財政飯人員日益龐大的前提下,如果土地財政的重要性衰退,那麼該由什麼方麵來替代土地財政?
韋森:房價這麼高,說到底也是貨幣政策組合的結果。限製房價有用嗎?有可能嗎?這根本沒在宏觀上弄清這些年房價不斷攀高的根本原因。近些年來,推動房價不斷上漲的動能,主要並不是剛性需求,即並非很多人因為結婚要買房子產生的需求所導致,主要還是投資需求所推動的。
為什麼房產投資需求這麼旺?因為在銀行存款所得是負利率,我一年的存款利率是3.5%,通貨膨脹是5%以上了,我把錢存銀行是虧的。近年來,中國股市又“跌跌不休”,人們有錢又不敢投股市,投哪裏?隻有投資買房!這樣房價還不會被不斷推高?再說,利率這麼低,我不借錢我傻嗎?實際計算一下,借錢的利息甚至為零、為負,即我借了錢,還賺了,所以大家拚命借錢買房子投資。你把銀行利率提高到10%~15%,看房價下不下來?
現在政府在各地推行的限購令也足夠荒唐,它進一步扭曲了市場。再說,你能限製得住嗎?根本不可能。這有違市場運行的邏輯。
房價不下跌,地方政府又需要依仗賣地收入,而現在賣地很難了,一是賣不出去,二是國土資源部管著你。賣不出地,就沒辦法償還地方政府負債。在這種情況下,問題確實很嚴重。
真正要把房價降下來,必須提高利率;但提高利率,決策層又陷入了兩難,很難做到。因為地方政府負債約14萬億元,利率上去後,地方政府要破產了。隨便舉個例子,全國170多家民用機場,隻有20多家贏利,而這些機場工程都是靠貸款建起來的,還有高鐵。政府和國有企業近幾年借了這麼多銀行貸款,央行提高了基準利率,它們就受不了了。
減稅是民企解困的唯一途徑
記者:2011年,長三角、珠三角的民營企業陷入困境的現象比比皆是,同時,很多年輕人因為覺得在地方上靠“拚爹”得不到理想的就業機會,隻好去“北上廣”,一度有逃離“北上廣”的說法,但不到一年,大氣候變成了回到“北上廣”。民營企業的委靡不振,使地方失去了活力。你怎麼分析這樣的困境?
韋森:民營企業的困境確實是當前我國經濟發展所遇到的主要問題,但我看主要問題還是現在政府稅收太高,使民營企業不堪重負。西方國家,無論是美國還是歐盟,它們的經濟在短期五年、十年之內不可能恢複,人民幣還在升值,2011年的外貿出口基本上到了巔峰。現在中國企業的工資在上漲,在這樣的前提下,我做實業幹嗎?做了基本上不賺錢,很有可能還是虧錢,還要慘淡經營,做得那麼辛苦,於是很多民營企業家關了廠,不去做實業了,去做私募投資、去放高利貸了。這樣一來,未來中國經濟增長的動力還靠什麼?