4.全體員工參與安全管理
通過對安全生產目標的層層分解、措施的層層落實，責任的層層落實，達到全員管理和全過程管理，充分體現“安全生產、人人有責”的原則。將全體員工都嚴密地科學地組織在目標體係之內。
5.安全目標管理要做到責、權、利相結合
使每個員工明確其在目標管理中的職責和權限，以便他們根據實際需要和目標責任處理日常管理上的問題，同時根據工作成績給予他們應得的獎勵，從而充分調動職工的積極性。
三、安全技術措施製定工作實施標準
（一）安全技術措施編製的基本要求
在研究和處理有害因素，預防傷亡事故和職業病方麵，可參照下列幾項原則進行安全技術措施計劃的編製。
1.重點做好預防工作
對生產過程中的某些一時無法徹底消除的危險因素，應在開始生產前實施預防措施，應給有危險的設備安裝連鎖裝置，一旦操作者違章作業或機器設備處於危險狀態時，連鎖裝置可以使機器立即停止運轉。
2.及時隔離危險源
對那些既無法消除，也不能預防和減弱的情況，應使用安全罩、防護屏等設施將人與有害因素隔離開。
3.合理布局生產作業現場
科學地進行各種設備的布局設置，合理地安排多層次的作業場所，對安全關係重大的部件，設計時要加大安全係數。
4.對薄弱環節進行重點防護
如防爆膜、易熔塞、保險絲，以及易爆場所的輕質屋頂等。
5.盡量縮短工作時間
實現機械化、自動化代替人工操作。對從事嚴重有毒有害作業的工人或重體力勞動者，應適當減少工作時間，並讓其提前辦理退休手續。
6.盡量消除危險
采取有效措施消除一切有害因素。可能的話，徹底消除危害源，對無法消除和預防的情況，應采取措施盡量減少危害。
（二）編製安全技術措施的基本步驟
1.製訂安全技術措施的實施計劃
在編製下一年度生產財務計劃的同時編製安全技術措施計劃。
2.向各生產車間布置任務
由領導向各車間布置任務，提出具體要求。
3.製定安全技術措施
由各生產車間領導會同有關科室人員訂出本車間的具體措施計劃，經員工討論，送安全技術部門審查彙總。
4.彙總、綜合
將審查彙總後的計劃送交技術科進行編輯、計劃，進行綜合整理。
5.修訂、編製並確定最終的實施方案
安全技術部門根據財務部門核定的下年度可使用的安全技術措施經費和各生產車間所報項目，核實、平衡，提出下年年度項目草案，並根據分管領導意見及與有關部門的協商，修訂方案，編製正式方案。召開有關科室、生產車間負責人參加的安全生產會議，由領導主持確定項目，明確設計施工負責人，規定完成日期。
6.貫徹實施
領導批準的安全技術措施計劃，報上級管理部門核準，與生產計劃同時逐級下達貫徹執行。
製訂安全措施計劃時，應區別輕重緩急，先解決重要的急需項目，從計劃上、製度上保證安全技術措施得以實現，以便合理利用有限的資金，取得較好的技術經濟效果。安全技術措施計劃中應包括的項目主要有以下幾個方麵。
（1）實施部門與工作場所。
（2）相關措施的名稱。
（3）措施的內容和目的。
（4）實施經費的預算及其來源。
（5）負責設計、施工的單位及負責人。
（6）開工及竣工的日期。
（7）安全技術措施的執行情況及其效果。
四、安全檢查工作實施標準
（一）安全生產檢查的內容
安全生產檢查對象的確定應本著突出重點的原則，對於危險性大，易發事故、事故危害大的生產係統、部位、裝置、設備等應加強檢查。一般應重點檢查：易造成重大損失的易燃易爆危險物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重、運輸、冶煉設備、電氣設備、衝壓機械、高處作業和本企業易發生工傷、火災、爆炸等事故的設備、工種、場所及其作業人員；造成職業中毒或職業病的塵毒點及其作業人員；直接管理重要危險點和有害點的部門及其負責人。
安全檢查的內容包括軟件係統和硬件係統，具體主要是查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。
對非礦山類生產製造企業，國家有關規定要求強製性檢查的項目有：鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫用氧艙、起重機、電梯、自動扶梯、施工升降機、簡易升降機、防爆電器、廠內機動車輛、客運索道、遊藝機及遊樂設施等；作業場所的粉塵、噪聲、振動、輻射、高溫低溫、有毒物質的濃度等。
礦山企業要求強製性檢查的項目有：礦井風量、風質、風速及井下溫度、濕度、噪聲；瓦斯、粉塵；礦山放射性物質及其他有毒有害物質；露天礦山邊坡；尾礦壩；提升、運輸、裝載、通風、排水、瓦斯抽放、壓縮空氣和超重設備；各種防爆電器、電器安全保護裝置、礦燈、鋼絲繩等；瓦斯、粉塵及其他有毒有害物質檢測儀器、儀表；自救器；救護設備；安全帽；防塵口罩或麵罩；防護服、防護鞋；防噪聲耳塞、耳罩。
（二）安全生產檢查的類型
1.專項安全檢查
專項安全檢查是對某個專項問題或在施工(生產)中存在的普遍性安全問題進行的單項定性檢查。
對危險較大的在用設備、設施、作業場所環境條件，管理性或監督性定量檢測檢驗，則屬專業性安全檢查。專項檢查具有較強的針對性和專業性要求，用於檢查難度較大的項目。通過檢查，發現潛在問題，研究整改對策，進行技術改造，及時消除隱患。
2.綜合性檢查
一般是由主管部門對下屬或各生產單位進行的全麵綜合性檢查，必要時可組織進行係統的安全性評價。
3.定期安全檢查
定期檢查一般是通過有計劃、有組織、有目的的形式來實現的。如年度、季度、月度或每周安全檢查等。檢查周期根據各單位實際情況確定。定期檢查的麵廣，有深度，能及時發現並解決問題。
4.經常性安全檢查
經常性檢查則是采取個別的、日常的巡視方式來實現的。在生產過程中進行經常性的預防檢查，能及時發現、及時消除隱患，保證生產的正常進行。
5.季節性及節假日前安全檢查
由各級生產單位根據季節變化，按事故發生的規律對易發的潛在危險，突出重點進行季節檢查。如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒；夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。
由於節假日(特別是重大節日，如元旦、春節、勞動節、國慶節)前後容易發生事故，因而應進行有針對性的安全檢查。
6.員工自查
每天上崗前，全體員工應對作業環境、設備的安全防護裝置、信號、潤滑係統、工具及個人防護用品的穿戴進行全麵檢查，確認符合安全要求後，方可開始工作。
7.節日前後安全檢查
主要保證節日期間的安全，檢查作業人員的勞動紀律，檢查重點防火部位，檢查生產作業現場的安全隱患。
（三）安全生產檢查的實施步驟
1.安全檢查準備工作
（1）確定要檢查的對象、目的、任務。
（2）查閱、掌握有關法規、標準、規程的要求。
（3）了解檢查對象的工藝流程、生產情況、可能出危險危害的情況。
（4）製訂檢查計劃，安排檢查內容、方法、步驟。
（5）編寫安全檢查表或檢查提綱。
（6）準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本。
（7）挑選和訓練檢查人員，並進行必要的分工等。
2.安全檢查的實施
實施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現場檢查、儀器測量的方式獲取信息。
（1）訪談。通過與有關人員的談話來了解相關部門、崗位執行的規章製度情況。
（2）查閱文件和記錄。檢查設計文件、作業規程、安全措施、責任製度、操作規程等是否齊全，是否有效；查閱相應記錄，判斷上述文件是否被執行。
（3）現場觀察。到作業現場尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。
（4）儀器測量。利用一定的檢測檢驗儀器設備，對在用的設施、設備、器材狀況及作業環境條件等進行測量，以發現隱患。
3.對檢查的結果進行分析判斷
掌握情況(獲得信息)之後，就要進行分析、判斷和檢驗。可憑經驗、技能進行分析、判斷，必要時可以通過儀器檢驗得出正確結論。
4.對發現的問題及時做出處理
做出判斷後應針對存在的問題做出采取措施的決定，即通過下達隱患整改意見和要求，包括要求進行信息的反饋。
（四）安全生產檢查的實施要點
通常情況下，進行安全生產檢查，要成立檢查組，配備人力、物力。大範圍的全麵檢查，應在領導的帶領下組成一個由專業技術人員、安全員、工會幹部和有經驗的老師傅參加的檢查組，並根據生產車間的實際情況和季節特點，明確檢查要求。做好思想和業務準備，將基層自檢和互檢結合起來，發動職工邊查邊改，盡快解決事故隱患。在檢查內容上應有所側重，突出重點，這樣才能收到較好的效果。全廠性的檢查次數每年不少於4次，車間安全檢查至少每月一次，工段(班組)檢查至少每周一次，崗位每天班前至少檢查一次。
1.安全生產檢查的總體要求
1）設置要求
（1）是否按工業企業衛生標準、防火標準進行設計。
（2）遭受天災(如暴風雨、落雷、地震)時有什麼措施。
（3）近處有無發生火災、爆炸、噪聲、大氣汙染或水質汙染的可能性。
（4）公路鐵路等交通情況，交叉路口有無專人看守。
（5）發生事故時急救單位如汽車站、急救站、醫院、消防隊的聯係方便否，及其運作效率情況。
（6）“三廢”對環境的影響情況。
2）建築規劃是否符合安全標準
（1）從單元裝置到廠界的安全距離是否足夠，重要裝置是否設置了櫥柵，裝置和生產車間所占位置離開公用工程、倉庫、辦公室、實驗室是否有隔離區或處於火源的下風位置。
（2）車間的內部空間是否按下述事項進行了考慮；物質的危險性、數量、運轉條件，機器安全性等；危險車間和裝置是否與控製室、變電室隔開。
（3）儲藏間距離是否符合防火規定，是否具備防液堤和地下儲罐；廢棄物處理是否會散出汙染物，是否在居民區的下風側。
3）建築標準
（1）對於有助於火焰傳播和蔓延部分，如地板和牆壁開口、通風和空調管道、電梯豎井、樓梯通路等的防火情況，凡是開孔部分其孔口麵積及個數是否限製在最低限度。
（2）有爆炸危險的工藝是否采用了防火牆，其頂層材料，防爆排氣孔口是否夠用，台階、地麵、梯子、通路等是否按人機工程要求設計，窗扇和窗子對道路出、入口是否會造成影響。
（3）為排除有毒物質和可烯物質的通風換氣狀況如何(包括換氣風扇、通風機、空氣調節、有毒氣體捕集、空氣入口位置、排熱風用風門等)。
（4）出、入口和緊急通道設計數量是否夠用，是否阻塞，有無明顯標誌或警告裝置，各種建築物路、門等出入口的照明是否符合標準等。
4）生產車間環境
（1）生產車間中有毒氣體濃度是否經常檢測，是否超過最大允許濃度，生產車間中是否備有緊急淋浴、衝眼等衛生設施；對有害氣體、蒸氣、粉塵和熱氣的通風換氣情況是否良好。
（2）對有火災爆炸危險的工作是否采取隔離操作，隔離牆是否加強，窗戶是否做得最小，玻璃是否采用不碎玻璃或內嵌鐵絲網，屋頂或必要地點是否準備了爆炸壓力排放口。
（3）用人力操作的閥門、開關或手柄，在操縱機器時是否安全；車間通道是否暢通，避難通路是否通和安全地點，原材料的臨時堆放場所及產品和半產品的堆放是否超過規定的要求。
（4）各種管線(蒸氣、水、空氣、電線)及其支架等，是否妨礙工作地點的通路。
（5）進行設備維修時，是否準備有必要的地麵和工作空間，在容器內部進行清掃和檢修時，遇到危險情況，檢修人員是否能從出入孔逃出。
（6）熱輻射表麵以及傳動裝置是否裝設有安全防護罩或其他防護措施。
（7）是否采用了機械代替人力搬運。
（8）危險性的工作場所是否保證至少有兩個出口。
（9）為切斷電源是否裝有電源切斷開關。
（10）噪聲大的操作是否有防止噪聲措施。
2.生產工藝的安全檢查要點
1）原料、材料、燃料安全檢查要點
（1）對原、材、燃料的理化性質(熔點、沸點、蒸氣壓、閃點、燃點、危險性等級等)的了解，如受到衝擊或發生異常反應時發生什麼樣的後果。
（2）對可燃物的防範有何措施，有無粉塵爆炸的潛在性危險。
（3）容納化學分解物質的設備是否適用，有何種安全措施。
（4）對材料的毒性了解與否，允許濃度如何。為了防止腐蝕及反應生成危險物質，應采取何種措施。
（5）原、材、燃料的成分是否經常變更，混入雜質會造成何種不安全影響，流程的變化對安全造成何種影響。
（6）對包裝和原、材、燃料的標誌有何要求(如受壓容器的檢驗標誌、危險物品標誌等)。
（7）原料在儲藏中的安全性如何，是否會發生自燃、自聚和分解等反應。
（8）一種或一種以上的原料如果補充不上有什麼潛在性的危險，原料的補充是否能得到及時保證。
2）工藝操作安全檢查要點
（1）各種操作規程、崗位操作法、安全守則等準備情況如何，是否定期地在工藝流程、操作方式改變後進行過討論、修改。
（2）操作人員是否受過安全訓練，對本崗位的潛在性危險了解的程度如何。
（3）操作中會發生何種不希望的工藝流向或工藝條件以及汙染。
（4）操作人員對緊急事故的處理是否達到標準。
（5）對接近閃點的操作，采取何種防範措施。
（6）對反應或中間產品，在流程中是否采取了安全措施。如果一部分成分不足或者混合比例不同，會產生什麼樣的結果。
（7）正常狀態或異常狀態都有什麼樣的反應速度，如何預防異常溫度、異常壓力、異常反應，混入雜質、流動阻塞、跑冒滴漏，發生了這些情況後，如何采取緊急措施，發生異常狀況時，有否將反應物質迅速排出的措施，有否防止急劇反應和製止急劇反應的措施。
3.機械設備安全檢查要點
1）儀表管理
（1）儀表的動力源如果同時發生故障時將會出現何種危險狀態。
（2）在所有儀表都發生故障時，係統自動防止故障的能力如何。
（3）在係統中部分儀表進行檢修時，如何保證係統的安全操作。
（4）如果儀表應答安全運動狀態時間過慢，是否采取了措施。重要的儀表和控製裝置是否采取不同的獨立樣式並具備回授裝置。對於特別危險的生產而雙重保險仍控製不了時，那麼安全停車裝置能否及時動作。
（5）安全控製儀表是否已作為整體設計的一部分。
（6）由氣候所造成的溫、濕度對儀表會造成何種影響。
（7）液位計、儀表、記錄裝置等顯示情況如何，是否易於辨識，采取何種改善措施。
（8）玻璃視鏡、液麵計玻璃管以及其他裝置在損壞情況下如有內容物溢出，是否有防護措施。
（9）如何進行儀表的性能試驗和定期檢查。
2）電氣安全檢查要點
（1）電氣係統是否與生產係統完全平行地進行設計。如裝置一部分發生故障，其他獨立部分會受到什麼影響。由於其他部分的缺陷和電壓波動，裝置的儀表能否得到保護。
（2）內部連鎖或緊急切斷裝置是否能自動防止故障；所用的內部連鎖和緊急切斷裝置在何種情況下才會發生作用；對這種裝置來說是否已經把重複性和複雜性降至最小限度；保險用的零部件和設施能夠連續使用的情況如何；對於特別選用的零部件是否具備標準中規定的條件。
（3）使用的電氣設備是否符合國家標準(按照生產上的要求分類)。
（4）對電氣係統的設計是否進行了最簡便、最合理的布置，對傳輸負荷、減少誤操作是否起到作用。
（5）如何做到使用電氣用具不致妨礙生產，為了進行預防性檢修，是否能從設備外部操作。
（6）監視裝置操作的電氣係統是否已經儀表化，是否能以最少的時間了解到由超負荷引起的故障。
（7）有無防止超負荷和短路的裝置。主要包括：布線上是否配備了將發生缺陷部分分離的措施；在切斷電線的情況下，電容能達到何種程度；連鎖裝置安裝得齊全否；對所用零部件的壽命如何進行現場試驗。
（8）如何防止發生和消除靜電，對落雷采取何種措施以及動力線發生損壞時，如何防止觸電。
（9）對照明的檢查要求。主要包括：能否保證日常的安全操作(危險區與非危險區有何區別)；能否保證日常的維修作業；在動力電源受到損壞時，避難通路和地點是否有事故照明設備。
（10）儲藏的地線是否采取了陰極保護。
（11）動力切斷器和啟動器發生故障時，能否采取措施。
（12）在大風的情況下，通信網能否安全地傳遞信息(電話、無線電、信號、警報等)，通信網與動力線的隔離防護情況如何。
（13）內部連鎖如何進行點檢，如何以進度表格加以說明。
（14）進行程序控製時，對控製裝置變化前後的關鍵步驟，能否同時進行警報和自動點檢。
五、安全事故的分析與處理工作實施標準
（一）安全事故報告
在生產過程中，如果突然發生事故，領導接到班長報告後，應立即趕到現場。一方麵組織指揮搶救處理；另一方麵保護好現場，並立即按事故報告管理製度規定的程序和分工，向生產總監，調度室和主管部門報告。另外，對於火災爆炸事故，應先報告火警通知消防隊撲救；對於交通事故，應先報告交通隊勘察現場；對於中毒和傷亡事故，應先報氣防站或救護站送醫院搶救。
工傷事故是指員工在生產勞動區域內發生的與生產勞動有關的傷亡事故，或者執行臨時指定的工作而發生與生產勞動有關的傷亡事故，或雖不在生產工作崗位上，但由於設備或勞動條件不良而引起的傷亡，都應按工傷事故處理。發生工傷事故必須做到：
（1）事故發生後，生產現場主管人員首先應組織人員迅速搶救傷員，正確及時地進行現場救護，並及時向廠部報告。報告內容包括事故發生的時間、地點、傷亡者姓名、年齡、工種、傷害部位、傷害程度、事故類別、事故簡要經過及其原因等。做該項工作時，切忌預先相互統一口徑，將事故調查引入歧途。
（2）保護事故現場。一旦發生傷亡事故，要注意保護現場。發生重傷、死亡和多人傷亡事故，不經安全部門的同意，不準破壞現場。
（3）接受事故調查組的調查，一般規定當事人不得參加事故調查組。
（4）在處理事故時要堅持“三不放過”的原則。在分析原因和責任時，首先要對照安全生產管理製度和安全技術規程進行分析，然後確定事故的性質，並及時采取改正或防範措施。
（5）填報《員工傷亡事故登記表》，事故類別及主要原因分析都要填寫準確。