聽完陳副市長的話，林蔭冰冷的心熱起來，心情也漸漸平靜了。放下電話後好一會兒沒再響，他就坐到椅子裏，拿過秦誌劍白天送來的材料看起來。
第一份材料是本市和本局基本情況介紹。轄區麵積、人口及鄉鎮、企業數和本局中層科所隊室數，領導職數，全局民警數及分布情況，都寫得很清楚，文字簡煉流暢，層次清晰，用詞準確，可以看出寫材料的人心中有數且文字表達能力強。林蔭在地區公安局政治處工作多年，文字能力也相當強，在他的印象中，基層公安局文字水平總體不高，很難找到一個象樣的寫手，想不到清水卻藏著這樣一個人。材料看完，對整個清水市和清水公安局立刻有了一個較為清晰的印象，同時也對秦誌劍有了一個較好的印象。
可是，再看第二份材料，印象卻改變了。這是去年的工作總結，給人感覺好象不是一個人寫的，文字雖然沒什麼毛病，也洗煉準確，但全是老生常談，維護穩定、嚴打鬥爭、治安防範、治安行政管理、基礎工作、法製建設、隊伍建設，麵麵俱到，成績，措施，問題，挑不出毛病來，可也看不出個所以然來。最讓人費解的是嚴打工作，這是公安機關的中心任務，也是體現一個公安局工作成績的主要方麵。從總結反映的破案率上看，很高，綜合破案率達百分之七十以上，可破案數就不多了，對照一下全局民警數，全年人均破案還不到一起，刑警大隊年人均破案還不到四起，太低些了。當然，發案也不高，可清水人口這麼多，是全區最大的市縣，怎麼會發案這麼少呢？既然發案這麼少，穀局長怎麼又說清水治安形勢不好，地委和群眾不滿意呢？再有，自己去年下分局掛職時管了一段刑偵工作，覺得力度不小，可破案率卻比清水低十多個百分點。真讓人費解。
另一個費解之處是隊伍建設。分標題上寫的是“隊伍建設取得顯著進步”，什麼加強了教育管理，嚴格了紀律作風，改善了服務態度哇，可“雙評”工作卻在全市各部門中倒數第一。可能寫總結的人也意識到這一點，還特別說明一句：“由於公安機關處於執法一線，與其他機關相比在‘雙評’中不是處於一個起跑線上，缺乏可比性”雲雲。
想了一會兒想不通，林蔭感到大腦有點累，身子也有些乏，可又不想睡，決定出去活動一下。
10
走廊裏很靜，孤獨的腳步聲在人造大理石地麵上咯咯作響，傳得很遠。整個三樓都沒有人，下到二樓才聽到點動靜，是刑警大隊那邊，林蔭信步拐了過去。
刑警大隊值班室亮著燈，有兩個年輕刑警值班，一人在看電視，一人在看書，見林蔭走進來，兩人都站起來，看書的青年正是白天見過那位高個兒民警，他的手又習慣地伸向頭側，又是伸到半路放下了，然後靦腆地笑著不知說什麼好。盡管林蔭對江波和趙鐵軍不滿意，可對這個小夥子印象還很好，拿過他手上的書看了一眼，是一本刑偵教材，還是美國的，心裏更高興。問他叫什麼名字，回答說叫高翔。林蔭鼓勵了兩句，他頓時臉色通紅。林蔭又問隊裏還有沒有別人，高翔忙說：“王姐在內勤室。”林蔭就走出值班室，順著走廊向裏邊走去。
內勤辦公室的門沒有關嚴，燈光和輕輕的響動從門縫透出來。林蔭敲敲門，裏邊傳出一個清脆的女聲：“請進!\\\"
林蔭走進屋子，迎接的是一雙驚訝的目光。一個麵孔白淨，秀眉明眸的女民警望著自己，她穿著警裝，看上去不到三十歲，正坐在一台電腦前忙著什麼。林蔭走上前做了自我介紹，問女民警晚上還忙什麼，女民警驚訝的目光消逝了，臉色在燈光下有點發紅，所問非所答地說：“啊，是林局長……我叫王霞，刑警大隊內勤，沒忙什麼，您請坐!\\\"說著話眼睛轉向電腦，林蔭隨之望過去，見電腦屏幕上是一篇文章，標題寫著：“1999年清水市公安局刑偵工作要點”。已經2000年了，還寫99年要點幹什麼？王霞看出林蔭的心思，臉更紅了，有點尷尬地解釋道：“這……牛局長要我們綜合中隊替他寫今年的工作要點，中隊長交給了我，我就把去年的要點調出來參考一下……”
下晚班前，林蔭跟幾個分管領導打個招呼，要他們把本口的全年工作要點拿出來，沒想到牛明卻轉交給了下邊，最後落到這個內勤手裏。刑偵是公安機關的中心工作，分管領導居然這樣對待，能幹好嗎？這麼想著，不快就在臉上寫出來，王霞看出苗頭，一時不知如何才好，忽然又想到了什麼，把桌子上一摞厚厚的資料拿起欲放進抽屜，卻又被林蔭發現：“等一等，這是什麼？我看看!\\\"
王霞隻好把材料交出來。林蔭接到手中看看，是去年的立案登記表，厚厚一疊。沒等問，王霞在旁解釋道：“這……這是秦誌劍要我找的，他一會兒來取!\\\"
“秦誌劍？他要這些幹什麼？”
沒等王霞回答，走廊裏響起急促的腳步聲，門忽的被推開，聲進人進：“王霞，你給我找出來了吧……哎……林局長？!\\\"
進來的人正是秦誌劍，他一腳踏進來，看到林蔭想退出去已經晚了，林蔭叫住他問：“這麼晚你來幹什麼？”
秦誌劍：“我……沒什麼，找王霞核對幾個數字!\\\"
林蔭掂掂手中的登記表：“是核對這個嗎？你找它幹什麼？”
秦誌劍看了王霞一眼，沉默片刻後直視著林蔭說：“既然你知道了，我也就不隱瞞了。我要這些是為了讓你知道真實情況……你自己看看吧，這些登記表就是去年清水市真實的治安形勢，你數一數，一共有多少起案件，重大、特大都分得很清楚，再和總結上報的數字對照一下，就什麼都清楚了!\\\"
林蔭狐疑的目光又望向王霞，王霞臉紅紅的說：“林局長，這兩年，由於破案上不去，壓力很大，局領導就……就……”
“怕什麼，該怎麼回事就怎麼回事!\\\"秦誌劍大聲說：“就在立案上耍手段，一些疑難的、破不了的案子就不立，這樣，上邊一看，清水公安局破案率很高，發案又很低，這形勢不就一派大好嗎，工作成績也上來了，各級領導都滿意……這些就是去年該立未立也未上報的刑事案件!\\\"
怪不得，剛才看總結時覺得破案數少，和清水轄區人口不相符合，原來是這麼回事。這兩年，公安部和省公安廳再三強調，公安機關的嚴打鬥爭主要看破案絕對數，不再看破案率，清水為什麼還要這樣幹呢？
秦誌劍什麼都明白，冷笑一聲道：“雖然不看破案率，可案子發這麼多，在那擺著破不了，心裏也不舒服哇，這麼大筆一勾，沒了，心裏的壓力也就沒了!\\\"
一股火從心裏升上來。林蔭大聲問“這個主意是誰出的？”
秦誌劍又冷笑一聲：“能是誰？我們小兵有這個權力嗎？”
王霞吞吞吐吐說：“立案和上報必須經分管局長審批……”
“那曾局長呢？他知道不知道？”
秦誌劍哼一聲。“這不明擺著嗎？在咱們清水公安局，你要是不同意的事，別人敢辦嗎？當然，他是一把手，水平高一點……王霞，他怎麼說來著？”
王霞：“這……因為我每月都要造假，非常辛苦，有一回和牛局爭論起來。曾局長聽說後就到我辦公室來，先安慰我，說當內勤不容易，然後就說，立案不實是個普遍問題，咱們要是太實了吃虧，隻能采取技術手段……我還能說啥？”看一眼秦誌劍。“是他後來暗中跟我說，要有職業良心，如果案子不立，連個記載都沒有，將來需要時都沒處核對去……我就瞞著牛局長，把往地區公安局報表中甩下來的，另外搞了一份立案登記表!\\\"
林蔭：“那……你們向領導提過意見嗎？”
秦誌劍苦笑一聲：“要是不為提意見，我也不至於這個下場!\\\"
林蔭看著秦誌劍。“什麼意思？”
王霞瞪了秦誌劍一眼：“你這是幹什麼，有話好好說唄!\\\"對林蔭：“林局長，去年初秦誌劍就向曾局長和牛局長反映過這事，可沒當事，後來……他就離開了刑警大隊，調到辦公室當了副主任!\\\"
林蔭看著秦誌劍。“原來你還在刑警大隊幹過……難道就因為你提意見把調離了？”
秦誌劍：“這隻是其中一個原因罷了，他們早看我眼眶子發青了……這樣也好，我走了，他們舒心了，我也眼不見心不煩!\\\"
王霞在旁又說：“他原來是刑警大隊副大隊長，全局公認的的破案能手，文章寫得也好，領導就以辦公室缺寫材料的為由，把他調去了!\\\"
秦誌劍：“說得可好聽了，說這是提拔重用，說辦公室沒有主任，將來就由我當，可以晉到副科級……哼，我要是官迷，也不至於當警察了!\\\"
林蔭看著秦誌劍悻悻的樣子，心裏閃過一絲疑問，郝正說他跟老曾關係好，看這樣子並不是那回事啊！
林蔭掂著手中的登記表又問王霞：“這就是那些被甩出的登記表？”
王霞點點頭，眼睛看向秦誌劍。
秦誌劍：“這也不全，僅僅是報到內勤這兒來的，在辦案人手裏壓下的和受害人沒報的就不知道了。我讓她把這些找出來，想搞個準確數字分析給你。現在你既然知道了，就自己看吧!\\\"
林蔭壓著怒火，對秦誌劍和王霞分別點頭道聲謝，欲向外走，剛到門口卻被秦誌劍叫住，眼睛盯著他的眼睛問：“林局長，咱們局今後的刑事報表該咋報，你應該有個態度哇。不然王霞為難哪!\\\"
林蔭迎著秦誌劍的目光，說出四個字：“實事求是!\\\"
“那……”王霞囁嚅著說：“今年一二月壓下不少案件咋處理呀？要是都補到三月，那發案一下就上來了，你壓力可就大了……對，還有去年的、前年的，怎麼辦？”
林蔭大聲道：“壓力再大也不能弄虛作假，有案不立，那是犯罪，凡夠立案標準的，尤其是重特大案件都給我補上!\\\"
林蔭走出好一會兒，秦誌劍和王霞才回過神來。王霞歎口氣說：“看上去，這個局長還行!\\\"
秦誌劍眼睛閃過一道亮光，但片刻後又暗淡下來，冷笑一聲。“這才哪兒到哪兒？不用多長時間，等案子攢多了破不了，吃不住勁兒了，也得要你技術處理了!\\\"回到辦公室，林蔭用了一個來小時，才把拿來的立案登記表看出個大概，隻覺心血上湧，不能自禁，“啪”地拍了一下桌子站起來，在地下急急地走來走去。
大略計算了一下，這些未立的案件幾乎占全部發案的百分之三十，而且，不乏重特大案件。其中有一起案件，犯罪分子一夜盜竊工商局七個辦公室，撬了四十多個抽屜，居然也沒有立，還有殺人的，傷害的，搶劫的……