公曆新年一過，綮雲市“兩會”又即將按例召開。市裏的四套班子都開始為“兩會”的事忙了起來。由於中國特色的體製，機關各部門的正職副職，大多是“兩會”的代表或委員，也將出席這一年一度的盛會。可以說，在綮雲有些頭麵的人物，都開始考慮起在這“兩會”期間，應該幹些什麼，說些什麼。有些婦女代表或委員，則已經在到處打聽，哪裏的美容院美發店的手藝比較好。她們絕不允許自己錯過這個顯示自己容貌的大好機會，對她們來說，能夠出席這種會議，就像是又做了次新娘子一樣。因此，恨不得把每一絲皮膚都打理得白而又白，把每一根頭發都梳理出萬千溫柔。
最擔心這次會議的應該是紀德清。這位原市委副書記兼市人大主任，因為年齡和職數的原因，半年前被免去了市委副書記職務，但還保留著人大主任頭銜。自從去掉市委副書記這頂桂冠後，他覺得自己職位的含金量含銀量都少了很多，綮雲幹部看他時的目光所含的熾熱度也降低不少。走在市委大院裏，有時很想像當年樣豪邁地走幾步，後來想了想，又冷了下來，放緩了腳步。他覺得，自己的年齡確實大了，步子確實邁不快了。重要的是，心理上老了好多。
和其他許多習慣於一言九鼎的領導一樣，紀德清也不甘心於繼續這種“寂寞嫦娥舒廣袖”的“月宮”生活。這些天來，他一直在考慮著，如何發揮人大的作用，如何讓人大主任的位置發揮出比一個市委副書記更大的威力來。
前些天，他到省裏辦事，順便去看了一個在省軍區當後勤部長的朋友。這個自稱“武夫”的部長很還有點“武”，聽了他的一番感慨後，當即發表“評論員文章”，道：“你這個人大主任也真是不會用權啊。現在是什麼時代啦？現在是法治社會，是依法治國、依法執政的時代啦。你還像過去一樣，整天拍拍手、舉舉手，那怎麼成？你人大不是監督著一府兩院麼？要監督就拿出點樣子出來，好好地監督一番，別羞羞答答地，挺起腰杆子，好好地幹嘛！”
這不，回到綮雲以後，他就整天研究起人大如何監督一府兩院的工作了，爭取在今年的兩會上搞出點風聲來。
正好，那天市委專職副書記黃桐廬來找他商量今年“兩會”的事，不想在市委大院門口偶遇，他就把這點想法提了出來。黃桐廬說：“可以啊，黨委政府工作要創新，你們人大工作也得創新啊。監督一府兩院，不能光停留在嘴巴上，得拿出點行動來才行啊。”
說到這裏，黃桐廬又猶豫道：“不過，也得依法辦事，可不能胡來啊，一切都得在黨的領導下進行，在現有法律法規下進行。”
紀德清隨手從公文包裏掏出一份文件給黃桐廬，說：“這是去年省人大五次全會審議通過的《全省各級人民代表大會常務委員會監督條例》。條例明確規定：受監督的國家機關或者工作人員，拒不接受質詢和詢問，或者接受質詢和詢問時態度惡劣或者虛假答複的，人大常務委員會將追究其責任。”
“哦？我沒有看過吧？”黃桐廬道。
“條例是去年通過的，但執行時間從今年1月1日開始。”紀德清道。
“這麼說，這個條例還是今年剛剛生效？”黃桐廬邊走邊翻閱了起來。隻見上麵有這樣的規定：“全省各級人民代表大會常務委員會在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民政府、人民法院、人民檢察院及其他監督對象依法行使監督權。監督的主要方式有聽取和審議專項工作報告，規範性文件的備案審查，詢問和質詢，特定問題調查等。”
他停住腳步，看了看高高的辦公樓，聲如洪鍾地念了一段：“對受監督的國家機關或者工作人員拒絕或者幹擾檢查、視察、工作評議和特定問題調查的、拒絕或者拖延提出專項工作報告、或者作虛假報告的、拒不接受質詢和詢問，或者接受質詢和詢問時態度惡劣或者作虛假答複的等妨礙監督的行為，常務委員會應當追究其責任。包括責成有關機關、單位對責任人員給予行政處分；對常務委員會任命的國家機關工作人員依法決定免職、撤職；對人民代表大會選舉的國家機關工作人員向本級人民代表大會提出罷免案等。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。”
“怎麼樣？”紀德清道：“我們人大工作從今年開始會有新亮點吧？”
“嗯，好啊！”黃桐廬道：“紀主任，可以好好做點文章啊！”
“這幾天我一直在想這事。”紀德清道：“我們人大是不是組織一下，搞點什麼質詢案，就政府或兩院的某項工作著重地監督一下。”
“可以嚐試一下。”黃桐廬道：“我們市委一定會支持的，隻要掌握分寸就好。”
“可是，”紀德清猶豫道：“我們綮雲小地方，現在的人大代表也都把自己的代表職務更多地看作是一種榮譽。要真刀真槍地質詢起來，怕得罪人啊。還有，許多代表對相關的法律法規不熟悉不了解，比如我剛才給你看的這份文件，很多代表都沒學習過，不知道該如何質詢。當然，最主要的還是前麵一條，怕話說重了，受到打擊報複。大家同處一個地方，關係千絲萬縷，都不願意撕破臉。”