彩旗飄揚，鮮花綻放。大街上到處是長長的橫幅，寫著人大政協會議的相關祝辭。
代表委員個個臉上洋溢著歡快的笑容，胸前佩戴著紅色的出席證，邊說邊笑地走進會場。
這是綮雲市政治生活中的盛大節日，市民們不僅可以從大街的裝飾上感受到這份喜氣，而且還可以從電視上、電台裏，看到、聽到代表委員們的麵孔和聲音，知道他們在討論著綮雲市的大事，同時也展示著各自的身份和榮譽。
“你兒子是政協委員？我剛才在電視裏看到了！”一位大媽對手提一隻菜籃子的大伯喊道：“小時候那麼皮，現在有出息了啊！”
“就是就是，”大伯高興地晃了晃菜藍裏的那隻大鰱魚，說：“我讓他呆會兒來家裏吃飯，他說不來，那邊管飯呢！”
這時，過來一個穿著花衣裳、手提寶劍的大嫂。大嫂聽到兩人的議論，也一驚一乍地道：“唉呀呀，我那個表妹啊，今年也當了人大代表啦！她是綮江月賓館的經理，可能幹啦。今年大家都投她的票，就做了人大代表啦，前兩天我還在報紙上看到她的名字呢！”
圍在小區裏的人越來越多，大家都在議論著誰誰當了代表，誰誰當了委員，似乎說話的人都覺得自己臉上有光，多少也沾染了些喜氣。
1月21日，即綮雲市人大會議開幕的前一天。依照程序，大會主席團第一次會議通過了關於代表提出質詢案或詢問的有關事項，其中規定“代表聯名提出質詢案的時間應在本次會議1月23日至1月27日上午審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察工作報告期間。”
1月22日，市長宋建德代表市政府作了工作報告。根據會議議程的安排，大會此後還將陸續請市發改委主任、市財政局局長就全市發展計劃、財政預算等工作作報告，請檢察長鮑遂昌、法院院長吳江山分別代表市檢察院、市法院作工作報告。
就在這天下午，市人大主任紀德清很興奮地收到了一些代表就環保方麵問題提交的質詢案。因為這個質詢案是他精心組織安排的，他非常滿意。然後，他又和那些代表再三交代，到時候要認真準備，既要保持火力又要掌握分寸，等等。
就在他講完不久，大會秘書處議案組又送過來來一份質詢案。一看，原來是市企業界代表萬三門、狄象山等27位代表聯合簽名的，題為《綮雲市政府在廉政建設方麵問題突出，社會輿論反響強烈》的質詢案，要求市政府作答複。
看了這份東西，紀德清嚇了一跳。更嚇人的是，在這27位代表的最末尾處，居然簽著全省著名的特級教師齊溫嶺的名字！
這個齊溫嶺，不好好在課堂上教政治，和中學生說說馬列毛鄧的政治理論，怎麼關心起綮雲當代的政治現實來啦？
再看裏麵敘述的內容，無非是說國土局如何如何、商業局如何如何、常務副市長如何如何、市長又是如何如何，等等。這些內容，看上去怎麼如此麵熟呀？
憑著他多年來磨礪出來的政治敏感，他認為這顯然是個不正常的政治舉動，應該馬上向市委主要領導彙報。
陳淳安書記忙得很，剛處理完一個批件，還準備接待兩批客人。一聽說是紀德清有要事找他，他就讓秘書把那兩批客人的接待時間往後拖一拖，先把人大的事處理一下。
聽完紀德清的彙報，陳淳安說：“這事可能是唐突了一點，老紀。但是，就目前我們黨的政治方向、執政理念來看，這種質詢案並沒有脫離我們的執政軌道，我們不能貿然反對呀。”
“我怕這個質詢案提出來，人大會與政府產生正麵衝突呀。”紀德清擔心道：“這個議案非同小可，與政府其他具體的某項工作不一樣，它針對的是整個政府班子的廉政問題，而且矛頭直指一把手，我們要當心啊！”
“也不要擔心嘛！”陳淳安推開桌子上的一堆文件，抹了抹有些勞累的雙眼，對紀德清道：“現在我們黨務工作、執政方式也要不斷改革，你們人大也一樣，要積極配合黨委政府開展工作，主要都是為了把綮雲市各項事業建設好嘛。你說說看，在人大代表會議上由代表公開提質詢，對我們的執政方式變革有沒有好處呢？能不能推動政府工作的進步呢？”
“進步當然有，肯定會有推動。”紀德清道：“如果市委沒有什麼反對意見，我們人大當然堅決支持。當然，我們也會注意觀察，合理安排，發現問題還會及時向市委彙報的。”
“好啊！”陳淳安道：“我覺得我們觀念還可以再大膽一點！現在市民們不是對俞青田、俞慶元姐弟柄的案子很關心麼？不是對宋建德的議論也很多麼？既然這樣，就幹脆讓代表們問一問，詢一詢，看看市政府有什麼態度，有什麼應對之策，這對我們政府工作也是一種考驗嘛。”
“那我們應該如何把握呢？”畢竟是第一次，紀德清有些拿捏不準，“是不是把影響降低一點，搞個書麵質詢算了？”
“那算什麼質詢？”陳淳安道：“要麼不幹，要幹步子就邁大一點嘛。我看，不僅要口頭質詢，而且還要搞得像模像樣。不僅要讓全體代表聽到，還要讓綮雲各界的媒體都參加，甚至讓他們搞現場直播。”
“這樣子動作太猛了吧？”紀德清怎麼也不肯讚同，“我怕到時候場麵不好控製，讓宋建德下不了台麵啊？”
“你小看宋建德了吧？”陳淳安微笑了一下，道：“其實，也不是我有意要為難宋建德。我是想，這段時間綮雲社會輿論比較亂，我們一直沒有什麼良招，主要是原因，除了省紀委的調查不夠及時以外，再就是我們透明度不夠。現代政府的執政方式要不斷走向透明和公開，你越是藏著掖著，老百姓越是亂猜亂想，越是對你不滿意。如果你把什麼都公開了，至少把可以亮的全都亮出來了，我相信，謠言不攻自破，輿論又會重新回到我們的手裏。過去那種始終處於高壓態勢的執政方式，再也不能適應當今的形勢了。”
“我聽得是有理，”紀德清道：“但是，多少還是有些風險。你說，我們這麼做以後，老百姓肯定就會支持我們嗎？不會適得其反嗎？”