正是因為從皇帝到大臣都認可了文天祥的專權，福建大都督府的政令才可以如此暢通無阻。但眼下，陸秀夫卻無法看清楚，文天祥到底要把大宋帶向何方？
他為了與北元對抗，而新編了一套軍製，這點陸秀夫能容忍。實踐也證明，這種變革是有效的，是抗擊蒙古人的良策。
為了與北元對抗，文天祥重新劃分了大宋軍中將領等級，在六部之外，又創造了很多自古未有的衙門。這點，太後和行朝的諸重臣也能理解。畢竟此刻文天祥是右丞相，他有任免低級官吏的權力。並且他開創的那些部門都隸屬於丞相府，可以算為了方便而行的一時權宜之計。
但陸秀夫和行朝其他幾個重臣，無論如何理解不了文天祥為什麼處處以小民為根本，站在小民角度上說話。
他有錢開票號，借錢給平頭百姓做生意，卻沒錢增加皇室開支。他有錢在福建大興土木，在幾個主要城市，無論爆發瘟疫的福州、劍浦還是沒爆發瘟疫的邵武、泉州，同時開工挖自古未見過的大型地溝，卻沒錢替皇家蓋一個簡陋的，如崖山行宮一樣的臨時宮殿。
更有甚者，他居然打算把低級官吏的任免權交給百姓。自古以來，哪朝哪代準許過這種以下犯上先例？
讓那些大字不識，不懂得大義所在的老百姓自己做主，如果他們受了人蠱惑，選擇投靠大元怎麼辦？難道你文天祥也聽之，由之。換一個角度說，如果將來百姓不滿足於自己推選裏正、區長了，要求推選一府，一縣之官，難得大都督府也準許他們所為。如果他們要求丞相辭職，皇帝去位呢，大都督府難得自己拆掉自己不成！
文天祥在玩火，或者他軍務和政務忙昏了頭，所以他才出這種昏招。在福建這幾天，借著鼓勵百姓抗擊瘟疫的機會，陸秀夫接觸了幾個文天祥的得力手下，這些文天祥的鐵杆支持者，對曾經嚐試過一次的選舉辦法，也甚有微詞。
那些百姓既沒有名聲，學問，也沒有軍功，憑什麼就可以為官？他們把有限的官位占滿了，將來沒仗可打時，那些為國出了力的破虜軍弟兄向哪裏安排？
陸秀夫愁，他不但愁行朝安危，還愁文天祥自己的安危。他怕，怕文天祥等瘟疫結束後，繼續倒行逆施，自毀基業，拉整個大都督府和大宋為他個人的一時衝動去殉葬。
“此刻文丞相心神俱被瘟疫所拖，無暇狂悖之事。若一日瘟疫去了，恐怕以文大人所居之位，所握之權及所負之民望，縱倒行逆施，天下亦無人能止之。所以，鄧大人若有所悟，望不吝賜教。陸某將代天下百姓拜謝鄧大人點撥之德！”說完了自己所擔心的事，陸秀夫站起來，對著鄧光薦一揖到地。
“陸相折殺鄧某了！”鄧光薦趕緊站起來，用雙手將陸秀夫攙扶住。他是個做學問的人，雖然身上難免有文人身上常見的，喜愛故弄虛玄的毛病，但為人卻很謙和，不是個偶有所得便覺得天下唯我獨醒的酸丁。
此刻見陸秀夫問得坦誠，心中一陣感動。攙扶著這位年齡四十出頭，麵相卻老得有六十開外的大宋丞相到座位上坐好，然後鄭重地答道：“鄧某但有所知，言無不盡！”
“陸相可曾聽人說過，文丞相有今天的成就，全賴在百丈嶺上得了三卷天書？”待二人都坐定後，鄧光薦一臉鄭重地問。
“此事人盡皆知。那火炮、鋼弩、手雷、戰艦還有金絲明光鎧，無一不是天書所載之物！”陸秀夫想了想，非常認真地回答。
“那這些物事能否稱得上克敵利器呢？”鄧光薦又問。
“自然，若無此物，何以對抗蒙古鐵騎！”陸秀夫毫不猶豫地答。
“若陸相得此天書，或對治國之策突然有所醒悟，是藏私於家，獨傳子孫呢。還是要他大利天下？”
“大利天下，正是我輩畢生之願！”陸秀夫的回答十分流暢。內心深處，他不止一次想過，如果上天眷顧的那個幸運兒不是文天祥而是自己，自己將怎樣把天書的威力發揮到最大。怎樣以此來讓大宋興旺。
“假如陸相得了天書，除了用它來治國，平天下外。還會做什麼？”鄧光薦頓了頓，把手按於書堆上，追問。
“若神明允許，當將天書所載，刊刻流傳。讓我華夏百姓，世代受此書之益！”陸秀夫騰地一下，從椅子上跳下來，指著鄧光薦，嘴巴中“呃！”“呃！”有聲。半晌，才合攏了已經酸疼的嘴巴，低聲歎道：“原來，你搜尋這些書籍，是在搜尋天書真意！原來，在你心裏，已經有了打算！”
“依鄧某愚見，若陸相欲勸文大人回頭，當以其矛，攻其盾。不可再以自己先前所學，來勸諫文大人。此一刻，你莫當他是先前的大宋狀元，莫當他還是宋瑞！”鄧光薦把堆放在一起的書攤放於桌麵，大聲說道。