這個建議立即遭到了拉那烈的反對。於是，西哈努克又宣布放棄讓紅色高棉進入政府的建議。不過拉那烈仍表示，他將以個人名義在曼穀與喬森潘進行私下會議。他還表示，“我將盡一切努力去實現民族和解與團結，無論如何不能讓柬埔寨分裂。”
盡管舉行了拉那烈和喬森潘的曼穀會談，但仍未達成妥協。擬議中的圓桌會議也遙遙無期。與此同時，政府軍同紅色高棉之間的軍事衝突也愈加激烈。
1994年4月8日，西哈努克從北京出院後又回到柬埔寨，原打算同喬森潘會談，但政府方麵稱，不能保證喬森潘來金邊的安全，故而此次會談再次擱淺。於是西哈努克又建議6月份在北京同喬森潘會談，喬森潘立即答複同意。
與此同時，在紅色高棉和政府軍之間發生了一場對紅色高棉大本營的爭奪戰。先是政府軍發動猛攻，紅色高棉采取了戰略撤退。當政府軍占領了拜林一個月以後，紅色高棉又將它奪回。這一大規模的軍事衝突，迫使西哈努克再次把圓桌會議提上日程。他建議於5月2日至5月7日在王宮舉行由他主持的，由兩總理、人民黨領袖和喬森潘參加的圓桌會議。
對於這次會議，西哈努克真是費盡心機，他擔心喬森潘以安全問題為由拒絕來金邊。為此，他寫信給喬森潘，讓他來金邊期間住在王宮。但遲遲未收到喬森潘的答複。
為了加速推動民族和解，西哈努克於5月3日再次公開敦促政府和紅色高棉領導人立即全麵、無條件地就地停火，同時建議成立停火監督委員會，並建議在平壤舉行圓桌會議。
就在同一天，喬森潘致電西哈努克，仍堅持由於安全的緣故，他不能到金邊赴會。
第二天，柬埔寨僧王和500名僧侶在王宮前舉行了和平集會，支持西哈努克的呼籲。西哈努克夫婦頂著烈日出席了集會，並感情衝動地講了一席肺腑之言。他對政府和紅色高棉雙方似乎都表示不滿，認為兩邊都對他陽奉陰違。他再次呼籲雙方能以民族大義為重，立即停火，而不要計較這場戰爭中誰輸誰贏。他說：“其實，我們都是輸家，大家都認真想一想，我們是不是把國家、民族和人民輸掉了。”他說：“20多年的戰火已使國家衰敗，領土被鄰國蠶食，領海資源也都被他國開采。如果再不停火，再過20年，領海將被占領，領土將被侵吞，也許隻剩下金邊了，柬埔寨就被你們玩兒完了。”接著，他又呼籲紅色高棉放棄那種行不通的錯誤政策，響應他的建議，立即停火。
紅色高棉對停火要求的再次拒絕使西哈努克有點氣急敗壞，他公然聲稱，如果不迅速實現和平，他將要召集外國軍隊協助攻打紅色高棉遊擊隊。他在同澳大利亞特使會晤時，就提出了軍事援助問題。他還要求美國、法國提供彈藥、裝備和幫助軍事訓練，以便同紅色高棉作戰。他說，“我並不反對紅色高棉……但如果紅色高棉拒絕讓柬埔寨成為一個統一的柬埔寨，那就別無選擇了。”
由於紅色高棉一再堅持圓桌會議必須在一個中立地區舉行，西哈努克又確定5月25日在平壤舉行圓桌會議。但是在會談的前夕，雙方的態度就已預示著這次會議的失敗。
果然，兩天的平壤會談仍未就停火達成協議。不過雙方同意下個月在金邊再次開會。此外雙方將成立一個委員會來處理有分歧的問題。
第二次圓桌會議於6月15日至16日在金邊王宮舉行。但是，會談一開始就出現僵局。政府方麵一開始就如平壤會議一樣，提出6月30日為停火的期限，隻有先確定了日期，再討論組成監督委員會等具體問題。而民柬方麵則主張先討論組成有效的停火監督委員會和其他具體問題，才能確定停火日期。雙方立場明顯對立，最後不歡而散。隨即，政府方麵勒令民柬代表在兩天內離開金邊。金邊的氣氛開始緊張。洪森製造輿論，要求國會宣布紅色高棉為非法組織。