經濟跨越式發展，就是某地區經濟總體或某些部門、某些局部地區的超常規發展。在一定時期內，這種跨越式發展會表現出強勁的經濟增長勢頭和較高的經濟增長率，並將帶動全局性的經濟社會發展。第二次世界大戰以來，關於經濟跨越式發展，國內外都有研究，其研究成果在許多原先經濟落後的發展中國家和地區取得了巨大的成功。早在1958年，美國耶魯大學教授赫爾希曼(A.Hirschman)就提出發展中國家由於資源稀缺、資金有限，不可能平衡發展，隻能走不平衡發展的道路，即把有限的資金投入到發展聯係效益最大的產業部門或地區，以此為動力逐步擴大對其他產業的投資，帶動其他產業和地區的發展。其次，法國經濟學家弗朗索瓦·佩魯(F.Perroux)提出的增長極理論、波蘭區域城市規劃專家薩倫巴(Zaremba)教授等人提出的發展軸理論以及梯度理論、反梯度理論等學說，都是經濟跨越式發展的典型代表，其共同點都是指出，在發展中國家和地區，區域經濟發展應該走不平衡發展的道路，通過有選擇地實行重點產業重點地區的突破，以點帶線，以線帶麵，最終跨越傳統經濟發展階段，實現整個地區的共同發展。
我國從改革開放以來，亦十分重視經濟跨越式發展研究，在引進國外先進理論的同時，也提出了具有中國特色的非均衡發展理論，並首先在東部沿海地區實施，如建立經濟特區，確定14個沿海開放城市，劃出5片沿海開放地帶等，對這些地區實行寬鬆的經濟政策和大力度的投資，使其經濟迅速崛起，成為中國經濟發達地區。在東部地區發展起來之後，利用其經濟的輻射和回浪效應，其經濟流逐步向中西部轉移，再加上中央開發西部戰略的大力推進，使我國國民經濟開始從非均衡向均衡發展過渡。
湖南是我國南方中部的一個大省。2000年全省人口6562.04萬，居國內第7位；國內生產總值3691.88億元，居國內第12位；人均國內生產總值5639元，居國內第17位。與沿海發達地區相比，湖南省的經濟發展相對落後。如果按傳統經濟發展模式，按部就班地發展下去，湖南將永遠落後於沿海發達地區。因此，湖南必須在某些產業、某些部門或地區采取超常規的發展戰略，即走經濟跨越式發展的道路。通過優先發展某些產業、部門和地區，形成優勢產業、龍頭企業和區域經濟增長極，帶動其他產業、部門和地區經濟的全麵發展，才能較快彌合與沿海發達地區的發展差距，使湖南經濟綜合水平躋身於全國先進行列。一湖南省經濟可持續跨越式發展的背景分析
（一）中國宏觀經濟發展對湖南省的促進作用
1980—2000年，國家的生產力布局重心主要在沿海。1980年設立了4個經濟特區，1984年確定了14個沿海開放的港口城市，1985年劃出了5片沿海開放地帶，1988年海南建省，1990年上海浦東開發全麵啟動。珠江三角洲和長江三角洲現已成為我國經濟的兩大強大增長極，像兩台超級馬力的火車頭，廣泛輻射帶動廣大內地的區域經濟發展。2000年全國國內生產總值為89403.6億元，全國人均國內生產總值為7078元，湖南省比全國平均水平低20.33%，與沿海發達地區相比則差距更大，人均國內生產總值湖南隻相當於北京的1/4，上海的1/6，廣東的44%，比天津、河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、福建、山東等省市都要低。湖南要想保住目前的地位或趕超先進地區的水平，不采取強有力的對策措施是不行的。
自1999年起，國家明確提出實施西部大開發戰略，相繼投入很大的人力物力，采取一係列傾斜和優惠政策，大力推動西部地區的開放開發和社會經濟發展。湖南的湘西土家族苗族自治州已被列入國家西部開發的範圍。渝懷鐵路的興建和許多西部重點工程的上馬，對於湘西落後地區的開發建設勢必會產生強有力的拉動作用。2002年第九屆全國人民代表大會第五次會議的政府工作報告中，國務院總理朱鎔基明確指出，國家繼續實施西部大開發戰略，促進區域協調發展。中部地區要充分發揮區位優勢和資源優勢，積極培育新的經濟增長點，國家在安排建設項目時要給予支持，以加快發展步伐。東部地區要優化產業結構，大力發展外向型經濟，提高經濟素質和競爭力，采取多種方式加強同中西部地區的經濟技術合作。湖南省作為中部的一個大省，具有良好的區位和豐富的資源，要乘國家宏觀經濟戰略調整實施的東風，走經濟跨越式發展的道路，迅速把省域經濟振興起來，才能跨人全國先進行列。
（二）湖南省區位特征及區域經濟發展的客觀要求
湖南省位於我國南方中部，地處長江中遊，中介性的區位優勢相當突出。在對外開放和招商引資方麵，湖南明顯地不如沿海省區，原因在於湖南沒有海岸線和現代化海港，也缺乏像沿海僑鄉那樣的與海外長期保持的諸多經濟文化聯係。這就在很大程度上決定了湖南的開放開發要較沿海相對發達地區滯後1～2個節拍。除了區位因素之外，湖南與沿海開放地區的差距還表現在基礎設施建設、招商引資的優惠政策、經營管理的觀念等方麵。從宏觀發展區位來看，湖南開放開發的限製性因素主要有：①屬於內陸省份，缺乏與國際市場的廣泛經貿聯係；②缺乏特大型國際性中心城市，作為湖南省會的長沙市規模偏小，綜合社會經濟實力明顯偏弱；③省境東、南、西三麵環山，北部河湖縱橫，給現代化交通運輸建設造成較大困難；④省內大部分地方基礎設施落後，起步性開發需要大量投入；⑤與湖南相鄰的諸省區除廣東省外，經濟實力均不算強，對湖南的輻射作用有限。珠江三角洲與湖南省之間隔有經濟相對落後的粵北地區，在一定程度上阻礙華南經濟流北上入湘。
湖南省經濟區位中介性和優越性主要體現在：第一，湖南位於長江產業帶與華南經濟圈的結合部，地緣增長優勢突出。湖南省南北兩側存在著明顯的產業結構差：北有武漢——黃石重工業區、三峽水能開發區和湖北汽車製造基地，南有外向型特征顯著、來料加工和零部件裝配業發達的珠江三角洲，湘鄂粵3省的工業部門體係具有多方麵的互補性。珠江三角洲的勞動密集型加工業已表現出大舉北推的趨勢，在此過程中湖南省可謂首當其衝。第二，湖南作為連接華東經濟區與西南經濟區的重要紐帶，既接受沿海發達地區，特別是長江三角洲的經濟輻射，又把沿海地帶的經濟增長梯度力向西南諸省傳遞。在華東經濟區與大西南之間存在著很大的經濟發展梯度差。長江三角洲的經濟開發梯度力將逐步溯江而上，對長江中遊乃至上遊地區產生日益廣泛的推動作用。重慶設直轄市和三峽工程的深入建設使長江上遊地區的開放開發態勢進一步加強。本世紀初，在長江航道全麵改善和長江大鐵路全線貫通之後，長江流域上、中、下遊經貿交流會大幅度增加，湖南省的樞紐地位將日益突出。第三，湖南作為我國南方的“十字路口”，北靠南聯並承東啟西，有利於加速實施由自給自足型封閉式經濟到大進大出型開放式經濟的主體轉換。長石、湘黔及浙贛鐵路和未來的長江鐵路橫列三湘，京廣、枝柳兩大鐵路、107國道和未來的洛湛鐵路、京珠高速公路縱貫省境，使得湖南成為我國南方舉足輕重的交通運輸樞紐和物資交流中心。
湖南是著名的“魚米之鄉”、“有色金屬之鄉”和“非金屬之鄉”，自然資源甚為豐富。盡管湖南是一個內陸省，但“十字路口”的樞紐區位卻彌補了其先天不足。在世界上有一些內陸國家和地區正是憑借優越的地理區位才取得了巨大的經濟成就，比如歐洲內陸山國瑞士和位於德國南部高原的巴伐利亞州。珠江三角洲的經濟流向北推，長江三角洲的經濟流向西推，這兩股強大的經濟流的一部分在湖南境內交彙，將卓有成效地促進湖南的生產力布局、產業結構優化和中心城市建設。湖南應發揮自身所特有的資源優勢、人才優勢、尤其是區位優勢，以改革開放為動力，以結構調整為主線，審時度勢，抓住機遇，揚長避短，因地製宜，采取一係列行之有效的得力措施來實現全省經濟的跨越式發展。
（三）中國加入WTO後湖南經濟發展麵臨的機遇與挑戰
2001年12月11日，中國正式加入WTO，成為世界貿易組織中的正式成員，從此將全方位地融入經濟全球化的大潮之中，接受市場經濟的洗禮。入世後，中國一方麵享受世貿成員應享受的權利，另一方麵也要承擔相應的義務，這就為湖南經濟發展提供了機遇和挑戰。
1．入世所帶來的機遇。
加入WTO，湖南和全國其他省份一樣，將納入全球化的生產體係，成為世界經濟中的一個組成部分，承擔著國際市場所需要的部分產品的生產，因而可以將自己的產品直接輸入世界市場，擁有自己的市場份額，享受其他成員國都享受的無歧視貿易待遇，並能利用WTO的有關條款解決貿易爭端，極大地拓展了自己的市場空間。同時，作為世界經濟組織的一員，湖南可在全球性的產業結構調整升級中，在與世界各國的平等貿易中，更為方便地選擇並取得適合本省經濟發展所需要的項目、資金和最先進的科學技術與設備，從而有可能跨越許多傳統階段而直接進入現代生產領域，實現經濟的超常規發展。
2．入世所麵臨的挑戰。
入世後，我省經濟發展將麵臨著嚴峻的挑戰：首先，入世後，隨著關稅的大幅下調和進出口限製的放寬，國內外眾多企業、資金、產品將陸續進入我省市場，省內各行業麵對的不僅是全國範圍內的競爭，而且是全球範圍的競爭。而現代國際市場新產品、高技術產品層出不窮，產品的更新換代十分迅速，且對產品的款式、質量、規格、包裝、環保性能等方麵有更嚴格的要求，如果我省不迅速淘汰落後產品，開發出新產品及高技術含量、高附加值的產品，將會在市場上處於十分不利的地位，最終被世界市場所淘汰。這就迫使我省不得不進行產業結構、產品結構的優化調整，不得不努力發展高科技產業，提升改造傳統產業，通過跨越式的經濟發展來應對國際市場的風雲變幻。
其次，入世後我國將麵臨當今世界知識經濟和高科技信息化社會的直接挑戰。所謂知識經濟，指區別於以前的、以傳統工業為產業支柱、以稀缺自然資源為主要依托的新型經濟，即以高技術產業為第一產業支柱，以智力資源為首要依托的經濟。知識經濟的最主要特征是其生產以高技術產業為支柱，不是傳統工業技術的簡單創新，而是包括信息科學技術、生命科學、新能源、新材料、空間科學、海洋以及環境、管理科學技術在內的高技術係統。這使得全球競爭在更高的層麵展開，要求世界各國各地區建立起自己的創新機製，努力發展高新技術產業，才能增強綜合國力，具備與世界強手競爭的能力。而以電腦和網絡為標誌的信息化時代的來臨，使一種以全新麵貌出現的虛擬經濟形態——網絡經濟和電子商務，正改變著傳統經濟流程，並對20世紀創造的現代工業文明和工廠化生產方式提出了挑戰。世界各國紛紛加強信息化建設，信息產業逐漸成為最具有競爭力的部門。我國也已製定出“十五”期間信息化發展框架，明確提出要以信息化帶動工業化，實現國民經濟的跨越式發展。麵對國內外滾滾而來的知識經濟、信息化浪潮，湖南省若不采取強有力的措施，迎頭趕上，後果將不堪設想。二湖南經濟可持續跨越式發展的總體思路