科技進步帶動經濟跨越式發展，並推動全球經濟一體化的進程，已經成為世紀之初人類社會發展的大趨勢。科技部在最近提供的一份研究報告中指出，信息技術、生物技術、納米技術已經或正在醞釀一係列重大突破，越來越受到世界各國的重視，成為當今世界科學技術發展的三大熱點。
1．信息技術。
信息化已成為世界經濟和社會發展的大趨勢。正如世界銀行在1999年年度報告中所指出的，衡量一個國家經濟社會發展程度的內涵已發生變化，強調入均占有知識總量，國家與國家間發展的差距更多地表現在因信息技術而導致的“知識缺口”上。
信息產業是全球最具活力的產業，信息技術已成為推動發達國家經濟發展的主要動力。2000年初，美聯儲主席格林斯潘宣稱，美國經濟到2月已創下本國曆史上最長的經濟擴展記錄，並且這一記錄還在進一步擴展。1999年，美國電子商務交易額已占GDP的8%。信息產業不僅是重要的經濟增長點，而且，信息技術還是優化資源配置提高產業升級最重要的動力。信息技術不停向傳統產業滲透，不僅使傳統產業可以利用信息化所帶來的巨大好處，而且信息技術已經滲透到企業的內部管理、生產流程、原材料和投入品的采購、庫存管理、營銷分銷和產品售後服務體係等企業生產經營活動的全過程。這種滲透極大降低了企業的營運成本，提高了企業的競爭優勢和營運效率。這種滲透正在使傳統產業和信息技術產業之間的邊界變得模糊。我們現在已很難設想一個沒有充分利用現代信息技術的傳統勞動密集型企業依然能夠維持其過去的比較優勢，也很難設想沒有信息技術的有力支撐，傳統產業能夠以經濟和合理的成本自發地進行產業升級，提高產業技術水平。
以信息化帶動工業化和現代化，是我國經濟跨越式發展的曆史機遇，推進國民經濟信息化將成為新的五年計劃中的重要內容。國外先進經驗告訴我們，信息化的推進、信息技術的快速發展主要取決於5個條件：好的機製和體製；比較充足的技術儲備，在產業化時技術儲備能夠到位；高效的籌資機製和便捷的資本市場；具有創新精神的人才隊伍；完整的係統標準規範，知識產權體係等。十五期間的結構調整、體製改革和科技創新，必將大大推動我國在這5個方麵的進步，促進信息技術在尖端領域取得突破，在產業升級中發揮重要作用，實現國民經濟的跨越式發展。
2．生物技術。
生物技術的成果向人們展示了在治療人類疾病、提高糧食產量、改良植物品種等方麵的光明前景。以人類基因組研究為例，科學家們預計2003年之前將完成全部人類基因序列的分析。但是繪製出入類基因組工作草圖隻是走出了最初的一步，為人類認識自己打下了基礎。盡管目前已有97%的基因序列被解析出來，但是尚有90%的人類基因的功能未被人們所了解。接下來的工作關鍵是要解釋基因功能和說明基因與蛋白質之間相互作用的機理。因此，對這些序列進行解析、功能研究和應用開發將成為本世紀的競爭焦點。而完成這些工作所需投入的工作量、時間和資金都將遠遠超過基因序列分析的投入，因而充滿了挑戰性。
生物技術已顯示了巨大的科學與經濟潛力，前景十分廣闊，發展勢頭不可阻擋。許多國家（地區）政府在確定生物技術發展戰略目標、建立管理機製、提供資金支持和法律保護、培養人才等方麵進行了大量工作。澳大利亞政府發布了《國家生物技術戰略》，決定成立高層次的“生物技術顧問理事會”，投入2000萬澳元建立“生物技術創新基金”；澳聯邦眾議院還通過了《基因技術法案2000》。新加坡打算將生命科學培養成製造業的第四大支柱，設立了以副總理為主席的跨部“生命科學部長委員會”，統籌國家生命科學的發展，另外在國家科技局設立生物醫學研究理事會，在經濟發展管理局成立生物道德谘詢委員會；設立10億新元的“生命科學研究與開發基金”和10億新元的“生命科學投資基金”。芬蘭國小人口少，政府實施“在狹窄的領域占領世界大市場”的戰略，積極為生物製品企業創新與發展提供資金和保駕護航；鼓勵實行科研機構、高等院校和企業密切合作，聯合開發，重點突破。印度由研究部的生物技術司負責全國的生物技術政策，該司在全國成立54個信息中心，為創業者提供幫助、進修服務，並對開發基因稻米進行了大量投資，還重點開發預防肝炎和瘧疾的新疫苗，研究診斷艾滋病的廉價辦法。日本也啟動了旨在創立新產業，加強其產業國際競爭力的“新紀元染色體計劃”，擬通過基因技術帶動製藥業的全麵發展。法國則從1998年開始在巴黎附近建立了“基因穀”。
3．納米技術。
納米技術已顯露頭角，呈現出無限生機。2001年年初，美國總統克林頓向國會遞交了《國家納米技術倡議——引發下一次工業革命》。此舉喚起了世界各國的警覺，許多人認為，這是美國在微電子技術領域獨領風騷之後，為在下一次工業革命中繼續占據科學技術製高點而采取的重大行動。這在全球展開了一場競相開發納米技術、爭奪領先優勢的無聲之戰。
目前，美國在納米技術領域尚未占據絕對領先的地位。日本和歐洲對納米技術研究的投入和水平與美國旗鼓相當。可以說，美、日、歐都是世界領先者，但在不同的研究領域各顯優勢。如在合成與組裝、高表麵積材料方麵，美國領先；在生物方法和應用、色散和塗料方麵，美國和歐洲領先；在納米器件和強化材料方麵，日本領先。美國正試圖通過政府的強化支持攫取納米技術領先的絕對優勢。
美國《國家納米技術倡議》的核心是增強政府對納米科學和技術的引導與支持。建議增加政府投資，擴充優先研究領域，加強組織領導與協調，推進部門間的合作。據此，聯邦政府對納米技術的投入從上一個財年的2.7億美元增加到2001財年的4.95億美元，增長將近一倍。
納米技術發展中有一些新特點值得關注。首先，機遇對所有國家都同時存在。盡管各國在納米技術研究中差距已經存在，但畢竟納米技術研究尚處在起步階段，後麵的路程還比較長，這給暫時的落後者以相對較長的“追趕”時間；納米科學和技術涵蓋麵極其廣泛，少數國家要包攬在全部領域的領先地位比較困難，應當說，每個國家都有機會在一個或幾個方麵建立起自己的優勢地位。其次，政府參與勢在必行。由於納米技術的多學科、多領域性，資金投入大，人才水平要求高，在這場競爭中政府從一開始就應該發揮絕對的主導、支持和協調作用。第三，納米技術的特性及競爭的激烈程度決定了其基礎研究、應用研究、產品開發和市場開發必須保持並舉進行的策略。第四，加緊多學科人才的培養。納米技術需要的多學科綜合性人才不是今天的教育所能直接培養出來的。納米技術熱很快會導致人才緊缺，需要更加注重留住現有人才並及早建立多學科人才的教育培養體製。第五，用於納米技術研究、開發、製造的儀器、設備和工具的創新發展需要加強，因為研究手段的突破往往會成為加快成果誕生和提高成果質量的關鍵。
第一節國外經濟跨越式發展分析
一新加坡以高新技術產業帶動經濟跨越式發展分析
新加坡真正開始重視發展高新技術產業，其背景是20世紀80年代初發起的“第二次工業革命”遭遇到了挫折。當時產業向知識密集化調整與升級的政策並沒有取得預期的效應，反而形成了工資成本的增長超過生產力增長的不良格局，降低了國家的經濟競爭能力，全國經濟首次出現1.6%的負增長。1986年采取了緊急的經濟拯救措施，雖然很快使經濟增長恢複到1987年的9.7%，製造業總產值增長也上升到1987年的23.7%及1988年的22.5%。可是，這一好景僅僅維持了兩年，占新加坡經濟重要地位的國際貿易增長就從1987年的30%，下降到1988年的10%及1989年的11.4%，同期產品出口額增長也從26.8%，分別下降到11.5%及13.6%。
另一方麵，長期以來新加坡科研投入密度和產業技術密度一直都比較低。1990年新加坡的科技和開發總投入占國內生產總值的比例隻有0.8%。1994年，台灣的這一比例為1.8%，韓國為2.5%，新加坡隻有1.12%。同年每萬名勞動人口中科研專家和工程師的人數，台灣為61人，韓國為57人，新加坡僅41.9人。