第三，淨化社會致富環境。完善市場機製，使勞動力價格真正體現勞動力價值，減少少數人利用市場機製不健全而暴富的機會，倡導誠實勞動和合法經營的健康致富理念，淨化致富環境。一方麵，堅決反對非理性致富。非理性致富，是指靠違紀違法手段發財致富的，如貪汙賄賂、偷稅漏稅、假冒拐騙、官商勾結、“黑磚窯”之類的殘酷剝削等違法犯罪行為就是最典型的表現。對這些致富行為要依紀依法堅決打擊，嚴防權貴資本和血腥斂財形成氣候，引導人民通過自己的聰明才智和辛勤汗水走上致富道路。另一方麵，規範收入分配秩序。要通過強有力的調控，認真克服收入分配領域的混亂現象。對不同性質的收入，要加強監管，區別對待。對高收入要依法進行調節，逐步提高富人的社會責任感；對中等收入要切實保護，減輕稅負；對低收入要加強扶持，增強增收能力；對不合理收入，要嚴格整頓；對非法收入，要堅決取締。由此逐步建立公正合法、健康向上的收入分配秩序，最大限度地引導、保護和發揮廣大人民群眾參與中國特色社會主義建設的積極性。
二、構建和諧利益關係，要牢固確立人民群眾的主體地位
人民群眾的主體地位，是人民群眾利益最可靠的保證。構建和諧的利益關係，核心是公正分配收入，切實保障人民群眾在改革發展中的合法權益。對當前的收入分配和共同富裕，人民群眾有著強烈的期待。對群眾的利益，群眾自己最清楚也最有辦法。人民群眾的利益，不能靠別人施舍，必須靠人民群眾自身的努力。因此，我們構建和諧的利益關係，一定要相信和依靠群眾，集中群眾智慧，發揮群眾力量，尊重人民群眾主體地位，真正讓人民自己掌握自己的命運。
一是調節收入分配的政策必須從群眾中來、到群眾中去。政策是各種利益關係的集中體現，製定調節收入分配的相關政策，一定要走群眾路線，充分考慮群眾需求，自覺尊重群眾意願，切實維護群眾利益，把人民擁護不擁護、讚成不讚成、高興不高興、答應不答應作為出發點和落腳點。
第一，要加強調查研究，真正做到問政於民、問需於民、問計於民。好的政策舉措，不是從天上掉下來的，也不是在辦公室裏苦思冥想出來的，隻能從實踐中來、從群眾中來。
收入分配的調節艱巨複雜，我們要製定正確的政策舉措，找到行之有效的好方法，一定要經過深入細致的調查研究，尊重群眾的首創精神，廣泛集中社會各界的智慧和創造力。西方教科書不是規律大全，國外的成功經驗要認真學習，但如果脫離實際和群眾，東抄西引、亂開藥方，那到頭來隻會毀了自己。調節收入分配，群眾最有發言權，隻有通過調查研究，了解群眾情況，研究群眾經驗，集中群眾智慧，才能找到破解難題的金鑰匙。
第二，要開放決策過程，讓群眾直接參與政策的製定。調節收入分配相關政策的製定，要提高透明度和公眾參與度。在參與的公眾代表中，要有官員、專家和富裕階層等各界代表，更要有普通群眾的代表，因為精英人士雖然會有許多獨到的見解，但在生活上很難真切地感受到普通群眾的壓力和艱辛。因此，在收入分配調節政策的製定中，公眾參與不應成為精英階層的專利，必須提高中低收入群眾的參與比重。要相信群眾是真正的英雄，問一問他們的想法，聽一聽他們的意見，不僅可以群策群力，使政策舉措更科學更完善，而且可以使政策更容易被群眾接受和尊重，得到更好地貫徹執行。
第三，要健全製度機製，使群眾訴求表達常態化。要從改革發展的實際出發，建立製度，創新機製，為群眾表達訴求搭建更多更好的平台。要拓寬群眾訴求表達的渠道，如加強調查研究，主動聽取群眾意見；開展民主對話，加深幹部和群眾之間的交流溝通；完善決策聽證製度，擴大群眾在政策舉措製定中的發言權。要豐富群眾訴求表達的手段，如利用互聯網、輿論媒體、熱線電話、便民信箱和各種群眾性會議，讓群眾自由地提建議、談想法、發表意見。要提高群眾訴求表達的效果，對群眾訴求要高度重視，加強對社情民意的彙集和分析，正確解答群眾疑問，及時解決群眾問題，積極采納群眾建議，切實維護群眾利益，使群眾的訴求產生實實在在的效果。總之，要通過努力，激發群眾表達意願的積極性，形成一個全方位、寬領域、多層次、高質量的群眾訴求表達的生動局麵。