四是要以敬畏之心對待製度,強化法紀意識,自覺遵守黨紀國法。在十七屆中央紀委五次全會上,總書記說,製度建設是推進懲防體係建設、從源頭上防治腐敗的根本途徑,並明確要求領導幹部要作執行製度的表率,帶頭學習製度、嚴格執行製度、自覺維護製度,在執行製度上率先垂範。現在從中央到地方,各級領導對製度建設抓得很緊。十七大以來,胡錦濤總書記多次要求,要更加注重製度建設。在中央紀委五次全會上,總書記又強調,要以建立健全懲防體係各項製度為重點,以製約和監督權力為核心,以提高製度執行力為抓手,逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉製度體係,切實提高製度執行力、增強製度實效。2010年1月,中央正式發布了《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》。那麼,中央和各級領導為什麼對法規製度建設那麼重視,抓得那麼緊呢?我體會,可能有三個原因:A為我們辦事用權提供依據,使公務行為法律化、製度化、規範化。B為我們保護好自己提供重要武器,盡管環境複雜,陷阱漏洞多,但隻要遵紀守法、按章辦事,那就不會出問題。C是當前反腐倡廉的緊迫需要。反腐倡廉要靠自覺性,但光有自覺性還不夠,因為自覺性是不穩定的,這個人自覺那個人不自覺怎麼辦?同樣一個人今天自覺明天不自覺怎麼辦?因此還得靠製度。
所以,對黨和政府抓法規製度建設的良苦用心,我們一定要深刻領會,增強黨的紀律觀念,對已經有的製度規章要認真學習,自覺遵守,按章辦事,用製度管權管事管人,這對我們隻有好處,沒有壞處。當前,一方麵要認真學習、深刻領會廉潔從政的有關的製度規範,如《黨紀處分條例》、《公務員處分條例》、《國企領導人員廉潔從業若幹規定》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》等。對這些規定要認真學習,明確底線,不越紅線。特別是對《廉潔從政若幹準則》要重點學習。《準則》共四個部分,核心是第一章,第一章從禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益,禁止私自從事營利性活動,禁止違反公共財物管理和使用規定,禁止違反規定選拔任用幹部,禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益,禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費,禁止違反規定幹預和插手市場經濟活動,禁止脫離實際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群關係等八個方麵對黨員幹部廉潔從政行為規範作了規定,共八條52項。這52種行為是禁止性的,是高壓線。另一方麵,對廉潔從政的有關規定要嚴格執行。這些規定對我們自由用權肯定是個限製,但從廉潔自律、保護好自己的角度看,隻有好處沒有壞處。對廉潔從政的有關製度規定,黨員幹部特別是領導幹部一定要帶頭執行。製度不僅是對人家的,更是對我們幹部的。因為反腐倡廉製度約束的重點是權力運行,而掌握和行使權力的主要是黨員幹部特別是領導幹部。所以我們黨員幹部特別是領導幹部一定要樹立法律麵前人人平等、製度麵前沒有特權、製度約束沒有例外的意識,帶頭遵守和執行製度。總書記在十七屆中央紀委五次全會上明確要求,要求黨員幹部做到的,領導幹部必須首先做到;要求下級做到的,上級必須首先做到;要求別人做到的,自己必須首先做到。
五是要以感恩之心對待監督,自覺接受監督,帶頭開展監督,在陽光下工作和生活。總書記在十七屆中央紀委五次全會上再次強調,反腐倡廉,監督是關鍵。權力本身是有腐蝕作用的,不受監督的權力很容易濫用或腐敗。特別是在腐敗易發多發的今天,如果我們的領導幹部沒有受到有效的監督,那更容易出問題。四個原因:A.任何權力都有濫用傾向;B.黨員幹部也是人,也可能犯錯誤;C.現階段用權力去謀取利益很方便;D.有權的人往往是不法分子重點拉攏的對象,而且拉攏的手段越來越高明,防不勝防。所以,目前對我們領導幹部來說真的不容易,風險太大。要規避這種風險,靠什麼?很重要的一條靠監督。對監督,我們黨曆來重視,十七大以來又對監督提出了一係列的要求。