如上文所指出的那樣,在俄羅斯幾乎從所有合法活動中獲利都會有很多風險,看起來隻有愚蠢的人才會冒險對科技創新進行長期投資,因為即使在經濟狀況好的時候科技創新的回報也難以把握。但是,俄羅斯政府願意承擔至少部分風險。

幾十年來,蘇聯和後來的俄羅斯科技部一直提供資金支持企業和研究機構開發有潛在工業價值的技術。最近幾年來,這種努力的範圍縮小了,同時,生產者不再有用於最新發展的基金。今天,俄羅斯的公司,不論是國有的還是私有化了的,都必須相信,隻要它們將新產品、新工藝融入其現有的生產線之中,就能即刻得到回報。然而,科技部已經習慣了為促進它所認為有希望的技術提供資金,並且老習慣一時難以改變。

【俄羅斯經濟】

不論按什麼標準來看,該部所能得到的金錢都少得可憐。全國範圍內籌集到的研發資金在過去的十年中從每年幾億美元急劇減少到每年幾千萬美元。科技部的支持有時也證明確實可以從技術項目的投資中獲得小規模的回報。

科技部的一項突出成果就是設立了科技界小企業發展基金(Fund for Devel-opment of Small Firms in the Scientific and Technical Sphere)。該基金是由一位精力充沛且效率極高的董事長,在20世紀90年代中期創立的,他把科技智慧和理財能力結合在一起,支持了幾百家俄羅斯企業。該基金在莫斯科、聖彼得堡和下諾夫哥羅德的科技園和創新中心,甚至在喀山的一個被遺棄了的國防複合企業中,在為顧客找到避開黑社會控製的相對安全的工作場所等方麵發揮了非常重要的作用。

該基金1999年的預算為600萬美元,支持的重點是已有少量市場份額並正在開發更廣闊顧客基礎的技術導向型企業。該基金提供為期一年到一年半、數額高達20萬美元的無息貸款,1999年的償還率在一半以上。該基金有幾項保障成功的關鍵措施:申請的項目必須經過仔細審查,把在莫斯科經商的“所有”方麵都考慮進去,這些方麵包括供應商的不穩定性、政府規定的改變以及從顧客那裏結賬的困難。該基金運營狀況透明,它承認公開其活動的詳細年報很重要,這樣可以減少對可能產生腐敗的懷疑。最後,該基金的職員與該國宏觀層次上所發生的一切保持一致,尤其是在管理金融資產和處理有組織犯罪方麵,他們尤其重視對經過選擇的項目予以融資支持的金融係統的統一性。

1992年,科技部又設立了另一項基金——俄羅斯技術發展基金(RussianFund for Technological De-velopment),為從前與軍工複合體有關的戰略工業部門的研究人員提出的更大規模的項目予以支持。這個基金重視為通信、運輸、計算機和石油領域裏的先進技術融資。俄羅斯公司在這些領域做得相當不錯。所以,那些得到資金支持的項目引起這些企業注意的機會就很高。

經濟部(Ministry of Economics)也有一個對新項目或改進的項目初期運行予以支持的相關基金。那些迫切需要新的生產線來維持生產的加工企業,有時就能受益於該基金。為了避免部門間相互扯皮,科技部不參與此類活動,盡管它擁有在俄羅斯創新過程的專業知識。

上述基金在全俄羅斯研發界眾所周知,但這僅是一部分。1998年,一位俄羅斯官員提供了一份另外81個政府基金的名單,設立這些基金的目的就是為了支持工業發展。有些基金支持的對象僅限於該國一些特殊地區,而大多數僅支持很少的工業行業。

總體上,它們覆蓋了所有的工業行業。沒有一支基金有足夠的錢用於發放資助,但是它們給人以希望,即將來某一天政府又將成為支持工業發展的可靠資源。

美國、歐洲和亞洲的許多政府部門也同樣支持了俄羅斯的研發活動,盡管沒有一個有關這類計劃的可靠名單。幾家西方公司也向俄羅斯的研發活動提供資金。一份資料彙編明確了50多個支持科技及相關商業活動的國外資金來源,這其中還不包括外國私人公司。在俄羅斯至少設立了12支風險基金,其財政資助通常源自國外。俄羅斯的工業盡管薄弱,卻依舊讓世界牽掛。