● 1998—?——鞏固期:幾千個犯罪集團變得活躍起來,鞏固將是未來的一個特征。競爭將導致集團頭領間新的衝突頻發,經濟犯罪的一個極其卑劣的側麵是合約暗殺,其常見的暗殺對象包括那些給非法商務活動製造困難的政府、銀行和大公司的官員。不能償還他們債務或不樂意與犯罪分子分享利潤的商人也麵臨著同樣的危險。一些玩世不恭者堅決主張合約暗殺是實施司法係統無法實施的商務合同的一種替代手段。

通常情況下,這種合約暗殺是雙重暗殺。這也就是說,第一個殺手受雇去暗殺一個指定的受害人;指定受害人一旦被殺後,就會有第二個殺手立即受雇去殺第一個殺手。因而,雇用第一個殺手的成本價格已經從1995年的5000美元翻番到今日的10000美元。這種係列事件使追查行刺者變得更加複雜。極少有暗殺的策劃者被抓獲和判罪。

涉及銀行的犯罪包括用炸彈炸財政部副部長的座車,原因是他減少了被允許與政府進行交易的銀行數。另一件涉及銀行的犯罪是在廢除了幾家商業銀行的許可證之後對中央銀行行長的住宅進行攻擊。一家行會銀行的行長因拒絕為車臣叛匪洗錢而被暗殺。最後,在一位卷入了接收鋁業資產的銀行行長葬禮上發言的人被毒死。

采取什麼措施來逆轉犯罪率上升的勢頭,從而使銀行更加可信,使企業家減少保護成本呢?幸運的是,政府與國會在1997年1月頒布了新刑法,該刑法與憲法一起為國家內部法律條文的充實提供了一個良好的框架。許多俄羅斯人搖著頭表示不相信刑法能得到杜馬的通過。很多代表對此毫不關心,即使是那些被與有組織犯罪密切相連的顧問們圍著的代表也是如此。

現在所需要的是實施法律的力量,但是法律實施機關受到腐敗的幹擾,作為打擊犯罪的一支力量的法庭還沒有出現。政府應定期發布政令向犯罪頭目挑戰。他們呼籲增加街道上的警力,增加法官的數量並提高他們的收入,邦聯製訂保護證人的計劃,一旦官員受到腐敗的指責應立即予以撤換。

這些措施針對的是犯罪的表現,而不是構成有組織犯罪結構的基礎。調查工作常常由於警察的無能而受挫,造成警察無能的原因有:招收新警察的過程薄弱、因工資不按時發放而造成的士氣低落和對落後司法技術的依賴。有時因為沒有警用車輛,警察跳上出租車離開犯罪現場去追罪犯。然而,即使這些措施隻能發揮部分效用,也比沒有任何反應要好得多。

俄羅斯鋼鐵工業主要分布在四個地區,即西部的西北區、中央黑土區、烏拉爾區和東部的庫茲巴斯地區。西北區為典型的市場指向型鋼鐵工業區,其燃料、原料均來自外區,產品供當地消費,主要企業為切烈波韋茨廠。中央黑土區的鋼鐵工業以當地庫爾斯克鐵礦區為原料地,是一個新興的鋼鐵工業基地。烏拉爾區是俄羅斯鋼鐵工業的搖籃,其發展經曆了一個由木炭冶煉到依當地鐵礦和輸入焦煤,再到燃原料主要依外部輸入的過程。現在是俄羅斯最大的生產基地,下塔吉爾和馬格尼托格爾斯克為兩大鋼鐵工業中心。庫茲巴斯的鋼鐵工業有著雄厚的煤炭工業基礎,鐵礦石來自西部和哈薩克斯坦,新庫茲涅次克為生產中心。

在對該國的犯罪與腐敗深表關切的同時,無論是俄羅斯還是西方的改革者都不認為這種形勢已嚴重到中斷經濟複蘇的程度。但是,他們錯了。有組織犯罪已經染指經濟的方方麵麵,常常為非法行為製造一種合法的景象,對犯罪和腐敗的擔心打消了很多潛在的企業家從事合法行為的念頭,這可能導致經濟崩潰。如果想使合法的商務活動盡可能地活躍起來,這種情況必須轉變。