同時，交通公平關注社會成員承擔交通外部成本的合理性。不同的交通出行方式具有不同的外部成本，不同方式出行者需要承擔內部成本和外部成本，交通公平性通過對交通方式的外部成本進行分析，使不同出行方式的用戶承擔相應的成本，使交通係統的運行更有效率，同時也更為公平。
交通公平有益於幫助弱勢群體，由於弱勢群體承擔了不應該承擔的外部成本，但並沒有獲得相應的收益，在公平性分析中，弱勢群體將得到相應的補償，這樣交通公平有益於幫助交通弱勢群體獲得應有的權益和避免承擔不適當的外部成本。交通公平同時還可以提供整個社會的基本出行水平，縮小不同階層之間的出行水平差距，減小社會各個階層之間的差距，使社會更加穩定。
2.3我國交通運輸體係在社會公平性方麵存在的問題分析
2.3.1城鄉間存在的社會公平性問題分析
1城鄉社會公平性方麵存在的問題
1）相對於城市來說，農村公共交通供給不足，通達程度不夠
在城市居民享受由政府投資修建的寬闊的柏油馬路、現代化的機場、車站、舒適的現代交通工具的時候，一部分農村居民仍不得不沿用傳統的人背畜馱方式，大多數農村人也僅能使用低檔次的機動車行駛在主要靠自己投工投勞修建的路況不良的道路上。
我國農村人口總量多，據2010年第6次全國人口普查的最新數據，目前農村居民6.74億人，占全國總人口的50.32%。但是，相對於城市而言，中國農村公路的總量少，密度低、通暢率低。據交通部2007年4月發布的《全國農村公路通達情況專項調查主要數據公報》的數據，截止到2005年12月31日，全國農村公路總裏程為296.5萬公裏。
其中，縣道公路隻有50.7萬公裏；鄉道公路隻有98.8萬公裏；首次進行詳細調查並正式納入統計範圍的村道公路（路基寬度≥4.5米或路麵寬度≥3.0米）為142萬公裏。在全國40469個鄉鎮中，通達鄉鎮數量為37894個（包含由國、省道連接鄉鎮），通達率為93.64%，通暢鄉鎮數量為32537個，通暢率為80.40%。在全國663199個建製村中，通達建製村數量為510035個，通達率為76.91%，通暢建製村數量為350672個，通暢率為52.88%。有2575個鄉鎮、近153164個建製村不通公路，涉及相當數量的農村居民（如果把不通公路的自然村考慮在內，則出門不便的農村居民數量更大）。
2008年初的數據顯示，當時仍有近8萬個建製村不通路。根據交通運輸部2011年4月發布的《2010年公路水路交通運輸行業發展統計公報》，截止到2010年底，全國農村公路裏程達350.66萬公裏。其中，縣道55.40萬公裏，鄉道105.48萬公裏，村道189.77萬公裏，占我國公路總裏程的87.4%。全國通公路的鄉（鎮）占全國鄉（鎮）總數的99.97%，通公路的建製村占全國建製村總數的99.21%。
這表明，雖然近年來我國農村公路建設取得了巨大成績，但還有5000多個建製村不通公路，農村居民出門難、行車難的問題並未從根本上解決。全天候出行，對許許多多的農村居民來說，還隻是一個夢想。隨著城鎮化的推進，農村經濟社會發展水平將明顯提高，人口流動將加劇，對交通的需求將增加，這都使得現行農村交通發展不能滿足農村社會經濟發展的要求，這要求加快農村公路的建設，提高農村公路通達率，同時，要保持城市交通的發展與農村交通的發展相協調。
2）相對於城市交通運輸設施來說，農村交通設施整體質量差，技術等級較低農村公路質量相對較低，存在行政等級低、未鋪裝路麵裏程大的特點。據交通部2007年4月23日的《全國農村公路通達情況專項調查主要數據公報》的數據，我國農村公路中，瀝青水泥路麵（有鋪路裝路麵、簡易鋪裝路麵）裏程102.7萬公裏，占全國農村公路總裏程的34.6%；未鋪裝路麵裏程193.8萬公裏，占全國農村公路總裏程的65.4%。
另據《2010年公路水路交通運輸行業發展統計公報》，截止到2010年底，通硬化路麵（瀝青水泥路麵）的鄉（鎮）占全國鄉（鎮）總數的96.64%，通硬化路麵的建製村占全國建製村總數的81.70%。這意味著我國1200個鄉鎮、12萬個建製村所通的是非硬化公路，也就是我們常說的土路。即使是瀝青水泥鋪裝的硬化路麵，縣級和農村公路大部分是啟用以往的路基，稍加修整而成。