根據上校的這一建議，薩拉讚大夫提出召集最優秀的化學家以及最有經驗的炮兵軍官開會，要他們仔細研究亨登上校交給他們的計劃方案。
1號機問道：
“立刻開始準備防禦工作需要多少錢？”
“必須準備一千五百萬到兩百萬美元。”
4號機問：“我提議立即召開全體公民大會。”
薩拉讚大夫說：“我提議對這個建議進行表決。”
每一部電話機都傳了兩下鈴聲，表示這一議案被一致通過。
現在是八點半鍾了。公民委員會開了還不到十八分鍾，並且沒有打擾任何人。
公民大會是同樣簡單，幾乎也是同樣迅速地召開的。薩拉讚大夫剛把委員會的投票結果仍舊是用電話通知了市政廳，豎在全城二百八十個十字路口的柱子頂端的電鍾便立刻齊聲響起。這些立柱頂端都有一個發光盤，電動的指針便立即停在了八點三十分——開會的時間——上。
通知開會的鍾聲響了一刻多種，所有的居民都聽見了，全都急急忙忙地走出家門，抬頭向附近的電鍾看了看，知道有緊急大事在召喚他們，所以都紛紛地往市政廳趕去。
到了開會時間，也就是說，不到四十五分鍾的時間，出席大會的居民全都到齊了。薩拉讚大夫已經在主位坐定，全體委員分坐在他的兩邊。亨登上校在主席台下等候發言。
大部分公民業已知曉因何召開這個大會了。原來，公民委員會的討論情況被市政廳的電話自動速記下來，被立即送到各家報紙，以布告的形式，發了號外，張貼出去。
市政廳是一個玻璃屋頂的大廳，空氣流通，屋頂上裝著一排排的煤氣燈，照得廳內通明透亮，拱頂的尖脊都照得清清楚楚的。
參加會的人都站立著，很平靜，沒有吵吵嚷嚷的，每個人滿臉容。他們身體健康，總是過著一種充實的、有規律的生活，充滿著自信，所以大家都沒有因緊張或憤怒而激動不安。
八點三十分整，大會主席剛一按鈴，全場便立即肅靜下來。
上校走上主席台。
亨登上校立即以一種簡潔有力的、既不加修辭也毫不誇張的語言——也就是那些知道自己要說什麼，深知事物本質，因而能清楚明了地闡釋透徹的人所使用的語言——敘述了舒爾茨先生對法蘭西城，對薩拉讚及其事業的深仇大恨，敘述了《紐約先驅報》刊登的舒爾茨旨在毀滅法蘭西城及其居民的駭人聽聞的戰爭準備。
“應由法蘭西城的公民們選擇他們認為的最好的辦法，”亨登上校繼續說道，“許多沒有膽量、缺乏愛國主義精神的人也許寧願拋棄國土，任憑侵略者搶占自己的新的祖國。但是，鄙人早就深信，這種人的懦弱行為在我們的同胞中是得不到響應的。凡是已經能夠理解模範城的創建者們所追求的目標之偉大的人，凡是已經能夠接受模範城的法令的人，必定是一些勇敢的、有頭腦的人。他們是進步事業的忠實的代表和鬥士，他們願意竭盡全力來拯救這座無出其右的城市！來拯救這座改善人類命運的豐碑！他們的責任就是為了他們所代表的事業而獻出自己的生命。”
他的話引起了全場雷鳴般的掌聲。
隨即，好幾個人上台發言，熱烈擁護亨登上校的講話。
於是，薩拉讚大夫立即強調指出，必須刻不容緩地成立一個防禦委員會，負責采取一切緊急措施，並負責對軍事行動嚴格保守秘密。他的建議通過了。
會上，一位公民委員會委員建議有必要通過一項五百萬美元的臨時經費，以供緊要的準備工作之需。這項提議經舉手表決，一致同意。
十點二十五分，大會結束，法蘭西城已經選出了幾位領導人，突然間，一件意想不到的事情發生了。