一是推行加貼防偽標誌，提高認證有效性。加貼防偽標誌是產品真實水平的體現，印製在包裝、標簽、廣告、說明書上的標誌圖案，不能作為無公害農產品證明性標誌使用。因此，各地要加大宣傳力度，鼓勵獲證申請人使用全國統一的無公害農產品防偽加貼標誌，提高產品的市場誠信度和消費認知度，真正做到標誌使用“三統一”（標誌與證書的統一、標誌與產品的統一、標誌與申請人的統一）。
二是積極探索，尋求突破。在穩步推進，全麵提高無公害農產品標誌加貼率的同時，要積極探索新路，尋求在無公害農產品包裝上印刷標誌圖案與加貼防偽標誌相結合的有效途徑，盡快擴大標誌品牌的影響麵。中心將在深入調研並廣泛聽取各方意見建議的基礎上，抓緊研究製定統一規範的標誌圖案印刷辦法，待條件成熟後出台文件正式推行。
四、轉變宣傳方式，進一步加大培訓力度
無公害農產品產地認定產品認證，作為一項公益性事業，要進一步加大宣傳的力度，要通過專題宣傳、座談、研討、現場谘詢、公益廣告等形式，提高社會認知度。宣傳重點要突出認證工作、標誌、獲證產地產品。要盡快使無公害農產品成為生產者追求的目標，消費者采購的首選；使無公害農產品標誌成為安全放心的象征，家喻戶曉的品牌。
培訓工作要按照中心的總體部署，統籌安排，全麵開展。中心主要抓好培訓規劃的製定、培訓教材的編寫、師資的培養和配備，並突出加強對各省級承辦機構的主要負責人和業務骨幹進行檢查員培訓。各省級承辦機構要按照中心統一部署和要求，集中抓好本地區、本行業地縣兩級檢查人員的培訓工作，並積極配合有關方麵做好無公害農產品生產技術的培訓和示範推廣工作。
五、健全檢測體係，強化證後監管
無公害農產品檢測體係是認證體係的重要組成部分，產地環境和產品質量檢測是無公害農產品認證的兩個重要環節。各地要根據無公害農產品認證工作發展的客觀需要，充分利用現有檢測資源，優化布局，加快建設。
獲證產地和產品證後監管，是無公害農產品管理的重要內容，各地要按照《無公害農產品管理辦法》和《無公害農產品標誌管理辦法》規定，做好證後監管工作。
六、加強領導，增加投入
發展無公害農產品，是一項民心工程。各地要根據《無公害農產品管理辦法》規定，加強組織和領導。各省級承辦機構要在農業行政主管部門的領導下，把加快無公害農產品產地認定和產品認證工作進程擺上重要議事日程，采取措施，抓出成效。同時要多渠道爭取資金投入和政策扶持，保障無公害農產品產地認定和產品認證工作的推進。九、無公害農產品產地認定與產品認證
一體化推進實施意見
（2006年7月3日農業部農產品質量安
全中心農質安發〔2006〕9號）為從根本上解決無公害農產品產地認定與產品認證脫節問題，提高產地認定和產品認證工作效率，加快產地認定與產品認證步伐，農業部農產品質量安全中心決定在黑龍江省一體化試點的基礎上，進一步擴大試點範圍，加快無公害農產品產地認定與產品認證一體化推動進程。現就推進無公害農產品產地認定與產品認證一體化工作提出如下實施意見：
一、總體思路
緊緊圍繞全國無公害農產品“全麵加快發展，全力打造品牌”中心任務，以提升農產品質量安全水平為目標，以貫徹實施《農產品質量安全法》為契機，以行政推動和依法管理相結合為發展基本方向，在現有製度框架基礎上，圍繞提高無公害農產品產地認定與產品認證工作質量和效率，在操作層麵按照“統一規範、簡便快捷”和“循序漸進、穩步推進”的工作原則，用一體化推進的理念和要求，統籌產地認定與產品認證全過程，不斷創新工作方式方法，簡便工作程序和流程，強化各環節相互銜接，充分發揮體係隊伍的管理和技術優勢，突出工作重點，做好整體推進工作。力爭用2年左右的時間，全麵實現無公害農產品產地認定與產品認證工作一體化推進，產地認定與產品認證工作機構一體化運作，產地認定產品認證與證後監管同步實施，證書核發與標誌使用同步進行的工作目標。
二、推進重點
根據總體思路，按照無公害農產品產地認定與產品認證一體化推進工作流程規範（附件81），一體化推進的重點主要集中在以下5個方麵。
（一）將產地認定與產品認證申請書合二為一。將目前產地認定的“縣級—地級—省級”和產品認證的“縣級—地級—省級—部直分中心—部中心”兩個工作流程8個環節整合為“縣級—地級—省級—部直分中心—部中心”一個工作流程5個環節。申請人提交一次申請書，即可完成產地認定和產品認證申請。
（二）將產地認定與產品認證申請材料合二為一。將目前產地認定和產品認證需要分別提交的兩套申請材料共20個附件合並簡化為一套申請材料7個附件，一套申報材料同時滿足產地認定和產品認證兩個方麵的需要。
（三）將產地認定和產品認證審查工作合並進行。在整個產地認定和產品認證過程中需要技術審查與現場檢查的，同步安排，技術審查和現場檢查的結果在產地認定與產品認證審批發證時共享。
（四）改單一產品獨立申報為多產品合並申報。同一產地、同一申請人可以通過一份申請書和一套附報材料一次完成多個產品認證的同時申報。
（五）放寬申請人資格條件。凡是具有一定組織能力和責任追溯能力的單位和個人，都可以作為無公害農產品產地認定和產品認證申報的主體，包括部分鄉鎮人民政府及其所屬的各種產銷聯合體、協會等服務農民和拓展農產品市場的服務組織。
三、實施要求
（一）因地製宜擬定實施方案並迅速組織實施。為穩步開展一體化推進工作，農業部農產品質量安全中心在總結黑龍江試點工作的基礎上，將在不同區域省份擴大一體化推進工作試點。各省級農產品質量安全工作機構（無公害農產品工作機構）要根據總體思路和一體化推進工作重點，結合本地區、本行業無公害農產品發展實際，對本地區、本行業一體化推進工作作出全麵部署和安排。對納入試點優先實施一體化推進的重點區域、重點產品、重點產業和企業，要從簡化、銜接、規範等方麵入手，抓緊研究製定切實可行的一體化推進實施方案，並以正式文件形式向農業部農產品質量安全中心提出一體化推進試點申請，報經審查認可後全麵組織實施。
（二）努力構建良好的一體化推進政策環境。為確保一體化推進工作順利開展，各省級農產品質量安全工作機構要在省級農業（農林、農牧、畜牧、獸醫、漁業、農墾）主管廳（局、委、辦）的領導下，抓住《農產品質量安全法》實施的有利時機，把一體化推進工作納入本地區、本行業農產品質量安全“十一五”發展規劃，多渠道爭取財政支持和政策扶持，為一體化推進工作創造有利條件。
（三）進一步強化一體化推進的宣傳培訓工作。無公害農產品產地認定與產品認證一體化推進，是一項推動農產品質量安全工作深入開展的新探索。要通過廣播、電視、報刊等媒體，加大一體化推進的宣傳力度，普及相關知識，提高社會認知度。要通過技術、管理培訓，培養一批掌握一體化推進要求的業務骨幹，提高業務能力和工作效率。農業部農產品質量安全中心將結合一體化推進進展情況，舉辦專項培訓，重點培訓各省級工作機構的業務負責人和技術骨幹。各省級工作機構也要結合本地實際和工作進展情況，有針對性地做好本地區、本行業地縣兩級一體化推進的專項培訓。
（四）切實加強對一體化推進工作的組織領導。對無公害農產品產地認定與產品認證實施一體化推進，是新階段做好無公害農產品工作的重要舉措，影響麵大、政策性強，關係到整個無公害農產品事業的有序、快速、健康發展。各省級農產品質量安全工作機構，要高度重視，切實加強組織領導，把一體化推進工作擺上重要日程，明確工作目標和責任，采取有力措施，實現一體化推進工作在省、地、縣層層有人管，事事有人抓，一抓到底，抓出成效。